Ðåôåðàòû - Àôîðèçìû - Ñëîâàðè
Ðóññêèå, áåëîðóññêèå è àíãëèéñêèå ñî÷èíåíèÿ
Ðóññêèå è áåëîðóññêèå èçëîæåíèÿ
 

Ñîçäàíèå Òàòàðñêîé ÀÑÑÐ è ïðàâèòåëüñòâåííàÿ ïîëèòèêà Êàçàíñêîãî êðàÿ â 16â

Ðàáîòà èç ðàçäåëà: «Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî»


ÂÂÅÄÅÍÈÅ……………………………………………………………………...….…2
ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÅ ÏÎËÎÆÅÍÈÅ ÊÀÇÀÍÈ ÏÎÑËÅ ÇÀÂÎÅÂÀÍÈÿ………....….….2
ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÿ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ ÊÀÇÀÍÑÊÈÌ ÊÐÀÅÌ ÂÎ 2-ÎÉ ÏÎËÎÂÈÍÅ XVIÂ…….……..3
ÔÅÎÄÀËÜÍÀÿ ÏÎËÈÒÈÊÀ Â ÊÐÀÅ………………………………………………..……….5
ÑÈÑÒÅÌÀ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ Â XVII-XVIIIÂ……………………………...……………….6
ÂÂÅÄÅÍÈÅ…………………………………………………………………...……….7
ÝÒÀÏÛ ÑÎÇÄÀÍÈÿ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ…………………....…………..7
ÏÐÅÄÏÎÑÛËÊÈ ÑÎÇÄÀÍÈÿ ÄÅÊÐÅÒÀ ÂÖÈÊ…………………………………………….8
ÄÅÊÐÅÒ ÂÖÈÊ ÎÒ 27 ÌÀÿ 1920Ã…………………………………………….……….10
ÏÅÐÂÛÅ ÄÍÈ ÍÎÂÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ……………………………………………………11
ÊÓËÜÒÓÐÀ È ÏÐÎÑÂÅÙÅÍÈÅ ÒÐÓÄÿÙÈÕÑÿ ÒÀÑÑÐ………………………...………….12
ÇÀÊËÞ÷ÅÍÈÅ………………………………………………………………….………13



ÂÂÅÄÅÍÈÅ
    ÂÊËÞ÷ÅÍÈÅ Â 1552Ã. ÑÐÅÄÍÅÃÎ ÏÎÂÎËÆÜÿ    ÑÎÑÒÀ  ÐÎÑÑÈÈ  ÈÌÅËÎ  ÁÎËÜØÎÅ
ÈÑÒÎÐÈ÷ÅÑÊÎÅ ÇÍÀ÷ÅÍÈÅ. ÅÑËÈ ÐÀÍÜØÅ  ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÿ  ÐÓÑÈ  ÇÀÌÛÊÀËÀÑÜ  ÍÀ  ÃÐÓÏÏÅ
ÝÒÍÈ÷ÅÑÊÈ ÅÄÈÍÛÕ,  ÎÑÍÎÂÍÎÌ ÇÅÌÅËÜ, ÒÎ ÒÅÏÅÐÜ ÐÓÑÑÊÈÅ  ÖÀÐÈ  ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÈËÈ
ÑÂÎÞ ÂËÀÑÒÜ ÍÀ ÎÁËÀÑÒÈ Ñ ÍÅÐÓÑÑÊÈÌ ÍÀÑÅËÅÍÈÅÌ È ÈÍÛÌÈ ÒÐÀÄÈÖÈÿÌÈ,  ÎÒËÈ÷ÍÛÌÈ
ÎÒ ÐÓÑÑÊÎÃÎ ÍÀÐÎÄÀ. ÏÐÈÑÎÅÄÈÍÅÍÈÅ  ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ  ÕÀÍÑÒÂÀ  ÏÐÈÂÅËÎ  Ê  ÁÛÑÒÐÎÌÓ
ÐÀÑØÈÐÅÍÈÞ ÏÎÄÂËÀÑÒÍÎÉ ÌÎÑÊÂÅ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ ÑÍÀ÷ÀËÀ  ÍÀ  ÞÃÎ-ÂÎÑÒÎÊÅ  ÂÎÑÒÎ÷ÍÎÉ
ÅÂÐÎÏÛ, ÇÀÒÅÌ Â ÏÐÈÓÐÀËÜÅ È ÇÀÓÐÀËÜÅ. ÑÒÎËÜ ÑÒÐÅÌÈÒÅËÜÍÎÅ ÐÀÑØÈÐÅÍÈÅ  ÃÐÀÍÈÖ
ÐÎÑÑÈÈ ÍÅ ÌÎÃËÎ ÍÅ ÏÐÈÂÅÑÒÈ Ê ÁÎËÜØÈÌ  ÈÇÌÅÍÅÍÈÿÌ    ÑÈÑÒÅÌÅ  ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÃÎ
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ. ÝÒÎ ÄÎËÆÍÎ ÁÛËÎ ÏÐÎÈÇÎÉÒÈ ÅÙ¸ È ÏÎÒÎÌÓ,  ÷ÒÎ  Ê  ÑÅÐÅÄÈÍÅ  XVIÂ.
ÁÛËÀ   ÏÐÅÎÄÎËÅÍÀ   ÔÅÎÄÀËÜÍÀÿ   ÐÀÇÄÐÎÁËÅÍÍÎÑÒÜ   È   ÍÀ÷ÀËÀ    ÑÎÇÄÀÂÀÒÜÑÿ
ÖÅÍÒÐÀËÈÇÎÂÀÍÍÀÿ  ÔÅÎÄÀËÜÍÀÿ  ÌÎÍÀÐÕÈÿ.  ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÀÿ  ÍÀÄÑÒÐÎÉÊÀ  ÐÎÑÑÈÈ  Â
XVIÂ. ÏÅÐÅÆÈÂÀËÀ ÁÎËÜØÈÅ ÈÇÌÅÍÅÍÈÿ. ÑÒÀÐÛÅ ÎÐÃÀÍÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ,  ÑÏÐÀÂËÿÂØÈÅÑÿ
ÑÎ ÑÂÎÈÌÈ ÇÀÄÀ÷ÀÌÈ    ÏÐÅÄØÅÑÒÂÓÞÙÅÅ  ÂÐÅÌÿ  ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÉ  ÐÀÇÄÐÎÁËÅÍÍÎÑÒÈ,
ÒÅÏÅÐÜ  ÍÅ  ÌÎÃËÈ  ÓÑÏÅØÍÎ  ÐÅØÀÒÜ  ÍÎÂÛÅ  ÇÀÄÀ÷È  ÏÅÐÅÕÎÄÀ   Ê   ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-
ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÉ ÑÒÐÓÊÒÓÐÅ ÅÄÈÍÎÃÎ  ÔÅÎÄÀËÜÍÎÃÎ  ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ,  ÈÄÓÙÅÃÎ  ÏÎ  ÏÓÒÈ
ÖÅÍÒÐÀËÈÇÀÖÈÈ.
    Ñ ÑÅÐÅÄÈÍÛ XVIÂ. ÍÀ÷ÀËÑÿ ÏÐÎÖÅÑÑ ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÈÕ  ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ  È    ÌÅÑÒÍÎÌ
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÈ, ÍÀÌÅÑÒÍÈ÷ÅÑÊÀÿ ÎÑÍÎÂÀ ÊÎÒÎÐÎÃÎ ÓÆÅ  ÍÅ  ÌÎÃËÀ  ÎÒÂÅ÷ÀÒÜ  ÇÀÄÀ÷ÀÌ
ÑËÎÆÅÍÈÿ  ÖÅÍÒÐÀËÈÇÎÂÀÍÍÎÉ  ÔÅÎÄÀËÜÍÎÉ   ÌÎÍÀÐÕÈÈ.   ÏÎÏÛÒÊÈ   ÍÀÉÒÈ   ÍÎÂÓÞ
ÑÒÐÓÊÒÓÐÓ È ÔÎÐÌÓ ÎÐÃÀÍÎÂ  ÌÅÑÒÍÎÃÎ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ  ÏÐÎÑËÅÆÈÂÀÞÒÑÿ  Â  ÑÎÇÄÀÍÈÈ
ÃÓÁÍÛÕ Ó÷ÐÅÆÄÅÍÈÉ, ÎÑÍÎÂÍÀÿ ÇÀÄÀ÷À  ÊÎÒÎÐÛÕ  ÑÎÑÒÎÈÒ    ÎÃÐÀÍÈ÷ÅÍÈÈ  ÂËÀÑÒÈ
ÍÀÌÅÑÒÍÈÊÎÂ. Â ÏÅÐÂÎÅ ÂÐÅÌÿ  ÔÓÍÊÖÈÈ  ÊÎÍÒÐÎËÿ  ÏÅÐÅÄÀÞÒÑÿ  Â  ÐÓÊÈ  ÌÅÑÒÍÛÕ
ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ   ÑÈË,   ÷ÒÎ   ÏÐÈÂÎÄÈÒ   Ê   ÏÎÿÂËÅÍÈÞ   ÝËÅÌÅÍÒÎÂ    ÇÅÌÑÊÎÃÎ
ÑÀÌÎÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ, À ÝÒÎ,  ÑÂÎÞ Î÷ÅÐÅÄÜ ÑÎÇÄÀ¸Ò ÓÑËÎÂÈÿ ÄËÿ ÐÀÇÂÈÒÈÿ ÑÎÑËÎÂÍÎ-
ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÜÍÎÉ ÌÎÍÀÐÕÈÈ Â ÐÎÑÑÈÈ.
    ÎÑÎÁÅÍÍÎ  ÓÑËÎÆÍÈËÈÑÜ  ÇÀÄÀ÷È  ÐÀÇÂÈÒÈÿ  ÎÐÃÀÍΠ ÂËÀÑÒÈ     ÑÂÿÇÈ   Ñ
ÂÊËÞ÷ÅÍÈÅÌ Â ÑÎÑÒÀ ÐÎÑÑÈÈ ÑÐÅÄÍÅÃÎ ÏÎÂÎËÆÜÿ, È ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎÑÒÜÞ  ÎÐÃÀÍÈÇÎÂÀÒÜ
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ  ÝÒÈÌ  ÄÀ˸ÊÈÌ  ÎÒ  ÖÅÍÒÐÀ  ÑÒÐÀÍÛ  ÊÐÀÅÌ,  ÐÀÑÏÎËÎÆÅÍÍÛÌ,  ÎÊÎËÎ
ÒÅÐÇÀÅÌÛÕ  ÔÅÎÄÀËÜÍÛÌÈ  ÌÅÆÄÎÓÑÎÁÈÖÀÌÈ  ÑÒÅÏÍÛÕ  ÐÀÉÎÍÎÂ.  ÄËÿ  ÌÎÑÊÂÛ,  ÄËÿ
ÖÀÐÑÊÎÃÎ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ ÁÛËÎ ÿÑÍÎ, ÷ÒÎ ÂÎ ÂÍÎÂÜ ÏÐÈÑÎÅÄÈÍÅÍÍÎÌ Ê ÐÎÑÑÈÈ  ÊÐÀÅ
ÍÅÖÅËÅÑÎÎÁÐÀÇÍÎ È ÄÀÆÅ ÍÅÂÎÇÌÎÆÍÎ ÑÎÇÄÀÂÀÒÜ ÏÐÈÂÛ÷ÍÛÅ ÍÀÌÅÑÒÍÈ÷ÅÑÊÈÅ  ÎÐÃÀÍÛ
È ÒÅÌ ÁÎËÅÅ ÂÂÎÄÈÒÜ ÝËÅÌÅÍÒÛ ÃÓÁÍÎÃÎ È ÇÅÌÑÊÎÃÎ ÑÀÌÎÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ.
    ÏÅÐÅËÎÌÍÛÉ ÕÀÐÀÊÒÅÐ  XVIIÂ.  ÊÀÊ  ÍÀ÷ÀËÀ  «ÍÎÂÎÃλ  ÏÅÐÈÎÄÀ    ÈÑÒÎÐÈÈ
ÐÎÑÑÈÈ[1]   ÎÏÐÅÄÅËÈË   ÔÎÐÌÛ   È   ÌÅÒÎÄÛ   ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ   È    ÄÅÿÒÅËÜÍÎÑÒÈ
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ  ÐÎÑÑÈÈ ÂÎÎÁÙÅ, È  ÌÅÑÒÍÎÃÎ    ÷ÀÑÒÍÎÑÒÈ.  ÝÒÎ
ÁÛËÎ ÂÐÅÌÿ ÏÎÈÑÊÀ ÍÀÈÁÎËÅÅ ÏÐÈÃÎÄÍÛÕ ÔÎÐÌ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ  ÄËÿ
ÂÛÏÎËÍÅÍÈÿ ÎÑÍÎÂÍÛÕ ÇÀÄÀ÷ ÔÅÎÄÀËÜÍÎÃÎ ÑÎÑËÎÂÍÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÀ,  ÄËÿ  ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÈÿ
È ÏÎÄÄÅÐÆÀÍÈÿ ÃÎÑÏÎÄÑÒÂÀ ÑËÓÆÈËÎÃÎ ÑÎÑËÎÂÈÿ Â ÝÒÎÌ ÎÁÙÅÑÒÂÅ,  ÄËÿ  ÓÄÅÐÆÀÍÈÿ
ÇÀÂÈÑÈÌÎÑÒÈ  ÌÍÎÃÎ÷ÈÑËÅÍÍÛÕ  ÑÎÖÈÀËÜÍÛÕ  ÑËθ  ÎÁÙÅÑÒÂÀ,  È  ÏÐÅÆÄÅ   ÂÑÅÃÎ
ÊÐÅÑÒÜÿÍÑÒÂÀ. ÂÒÎÐÀÿ ÏÎËÎÂÈÍÀ XVIÂ. È ÂÅÑÜ XVIÂ.  –  ÝÒÎ  ÏÅÐÈÎÄ  ÍÀÈÂÛÑØÅÃÎ
ÐÀÇÂÈÒÈÿ  ÏÐÈÊÀÇÍÎÉ  ÑÈÑÒÅÌÛ  ÖÅÍÒÐÀËÜÍÎÃÎ  È  ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ,
ÏÅÐÈÎÄ  ÎÔÎÐÌËÅÍÈÿ  È  ÐÀÇÂÈÒÈÿ   ÂÎÅÂÎÄÑÊÎÉ   ÑÈÑÒÅÌÛ.   ÈÑÒÎÐÈÿ   ÌÅÑÒÍÎÃÎ
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ  Â  ÊÀÇÀÍÑÊÎÌ  ÊÐÀÅ  ÂÎ  ÂÒÎÐÎÉ  ÏÎËÎÂÈÍÅ   XVI-XVIIÂ.   ÿÂËÿÅÒÑÿ
ÑÎÑÒÀÂÍÎÉ  ÷ÀÑÒÜÞ  ÏÐÎÁËÅÌÛ   ÈÇÓ÷ÅÍÈÿ   ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÉ   ÑÒÐÓÊÒÓÐÛ,
ÑËÎÆÈÂØÅÉÑÿ Â  ÝÒÎ  ÂÐÅÌÿ  Â  ÑÐÅÄÍÅÌ  ÏÎÂÎËÆÜÅ.  ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÿ  ÏÎÄ  ÍÀÇÂÀÍÈÅÌ
«ÊÀÇÀÍÑÊÎÅ ÕÀÍÑÒÂλ, ÏÎÑËÅ ÂÊËÞ÷ÅÍÈÿ  ÑÎÑÒÀ ÐÎÑÑÈÈ ÈÌÅËÀ ÁÎËÜØÎÅ  ÇÍÀ÷ÅÍÈÅ
 Ÿ ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ÷ÅÑÊÎÌ È ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎ-ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÌ ÐÀÇÂÈÒÈÈ.
    ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎ ÎÒÌÅÒÈÒÜ, ÷ÒÎ ÑÐÅÄÍÅÅ ÏÎÂÎËÆÜÅ  ÏÐÅÄÑÒÀÂËÿËÎ  ÑÎÁÎÉ  ÊÐÀÉ  Ñ
ÌÍÎÃÎ ÝÒÍÈ÷ÅÑÊÈÌ ÑÎÑÒÀÂÎÌ ÍÀÑÅËÅÍÈÿ: ÇÄÅÑÜ  ÆÈËÈ  ÒÀÒÀÐÛ,  ÷ÓÂÀØÈ,  ÌÀÐÈÉÖÛ,
ÓÄÌÓÐÒÛ È ÐÓÑÑÊÈÅ.  ÝÒÎ  ÎÏÐÅÄÅËÈËÎ  ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎÑÒÜ  ÐÀÑÑÌÀÒÐÈÂÀÒÜ  ÑÒÐÓÊÒÓÐÓ
ÎÐÃÀÍΠÌÅÑÒÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ Ñ Ó÷¸ÒÎÌ  ÄÀÍÍÛÕ  ÓÑËÎÂÈÉ,  ÷ÒÎ  ÒÀÊÆÅ  ÿÂËÿÅÒÑÿ
ÂÀÆÍÎÉ ÇÀÄÀ÷ÅÉ. ÇÍÀ÷ÅÍÈÅ ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈÿ  ÑÐÅÄÍÅÃÎ  ÏÎÂÎËÆÜÿ    XVI-
XVIIÂ. ÇÀÊËÞ÷ÀÅÒÑÿ  ÒÎÌ, ÷ÒÎ ÈÌÅÍÍÎ    ÝÒÎÌ  ÊÐÀÅ  ÑÔÎÐÌÈÐÎÂÀËÀÑÜ  ÑÈÑÒÅÌÀ
ÂÎÅÂÎÄÑÊÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ.

          ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÅ ÏÎËÎÆÅÍÈÅ ÊÀÇÀÍÈ ÏÎÑËÅ ÇÀÂÎÅÂÀÍÈÿ
    2 ÎÊÒÿÁÐÿ 1552Ã.ÏÎÄ ÓÄÀÐÀÌÈ ÂÎÉÑÊÀ ÈÂÀÍÀ ÃÐÎÇÍÎÃÎ ÕÀÍÑÊÀÿ ÊÀÇÀÍÜ  ÏÀËÀ.
ßÑÍÎ,  ÷ÒÎ  ÃËÀÂÍÎÉ  ÇÀÁÎÒÎÉ  ÖÀÐÿ    ÏÅÐÂÛÅ  ÄÍÈ  ÏÎÑËÅ  ÇÀÂÎÅÂÀÍÈÿ,  ÁÛËÀ
ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÀ ÏÐÎÃÐÀÌÌÛ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ È ÑÒÐÓÊÒÓÐÛ ÎÐÃÀÍÎÂ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ  Â  ÊÐÀÅ,
ÑÎÇÄÀÍÈÅ ÓÑËÎÂÈÉ ÓÊÐÅÏËÅÍÈÿ ÖÀÐÑÊÎÉ ÂËÀÑÒÈ Â ÊÀÇÀÍÈ È ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÅÍÈŠŸ  ÍÀ
ÂÑÞ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÞ ÁÛÂØÅÃÎ  ÕÀÍÑÒÂÀ.  ×ÅÐÅÇ  ÍÅÑÊÎËÜÊÎ  ÍÅÄÅËÜ  ÏÎÑËÅ  ÓÕÎÄÀ  ÈÇ
ÊÀÇÀÍÈ ÎÑÍÎÂÍÎÉ ÷ÀÑÒÈ ÂÎÉÑÊÀ ÂÅÑÜ ÊÐÀÉ ÁÛË ÎÕÂÀ÷ÅÍ ÂÎÑÑÒÀÍÈÅÌ,  ÍÀÏÐÀÂËÅÍÍÛÌ
ÍÀ ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ÑÀÌÎÑÒÎÿÒÅËÜÍÎÑÒÈ  ÕÀÍÑÒÂÀ.  ÒÐÅÁÎÂÀËÎÑÜ  ÑÎÇÄÀÍÈÅ  ÎÑÎÁÎÉ
ÑÈÑÒÅÌÛ ÌÅÑÒÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ, ÍÅ ÏÎÕÎÆÅÉ ÍÀ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÄÐÓÃÈÌÈ  ÎÁËÀÑÒÿÌÈ,  È
ÂÌÅÑÒÅ Ñ ÒÅÌ ÍÅ ÏÐÎÒÈÂÎÐÅ÷ÀÙÅÉ ÒÐÀÄÈÖÈÎÍÍÛÌ ÏÐÈÍÖÈÏÀÌ. ÍÎÂÀÿ ÑÈÑÒÅÌÀ  ÄÎËÆÍÀ
ÁÛËÀ ÑÎ÷ÅÒÀÒÜ Â  ÑÅÁÅ  ÂÎÅÍÍÛÉ  ÕÀÐÀÊÒÅÐ  È  ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÅ  ÔÎÐÌÛ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ.
ÄÐÓÃÈÌÈ ÑËÎÂÀÌÈ, ÍÓÆÍÎ ÁÛËÎ ÐÅØÈÒÜ  ÒÀÊÈÅ  ÇÀÄÀ÷È,  ÊÀÊÈÅ  ÅÙ¸  ÍÅ  ÂÑÒÀÂÀËÈ
ÏÅÐÅÄ ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÌ ÖÀÐÑÊÈÌ ÏÐÅÑÒÎËÎÌ, –  ÂÅÄÜ  ÊÀÇÀÍÜ  ÁÛËÀ  ÍÅ  ÏÐÎÑÒÎ  ÍÎÂÛÌ
ÏÐÈÎÁÐÅÒÅÍÈÅÌ ÖÀÐÿ, ÎÍÀ ÁÛËÀ ÖÅÍÒÐÎÌ ÝÊÎÍÎÌÈ÷ÅÑÊÈ  È  ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÈ  ÐÀÇÂÈÒÎÃÎ
ÊÐÀÿ Ñ ÁÎËÜØÈÌ ÊÓËÜÒÓÐÍÛÌ ÍÀÑËÅÄÈÅÌ, Ê ÒÎÌÓ ÆÅ ÈÑÏÎÂÅÄÓÞÙÈÌ ÈÍÓÞ  ÐÅËÈÃÈÞ  –
ÌÓÑÓËÜÌÀÍÑÒÂÎ.
    ÂÊËÞ÷ÅÍÈÅ ÑÐÅÄÍÅÃÎ ÏÎÂÎËÆÜÿ  ÑÎÑÒÀ ÐÎÑÑÈÈ ÄËÿ ÌÎÑÊÂÛ ÁÛËÎ ÍÅ  ÑËÈØÊÎÌ
ÓÄÀ÷ÍÛÌ.  ÏÎÑÊÎËÜÊÓ  ÏÎÑËÅ  ÇÀÂÎÅÂÀÍÈÿ  ÖÀÐÑÊÎÌÓ  ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÓ   ÏÐÅÄÑÒÎÿËÎ
ÂÛÄÅÐÆÀÒÜ ÷ÅÒÛÐÅ Ñ ÏÎËÎÂÈÍÎÉ ÃÎÄÀ  ÒÿƸËÎÉ  ÁÎÐÜÁÛ  ÑÎ  ÇÍÀ÷ÈÒÅËÜÍÎÉ  ÷ÀÑÒÜÞ
ÍÀÑÅËÅÍÈÿ  ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ  ÊÐÀÿ,  ÂÎÇÃËÀÂËÿÅÌÎÃÎ  ÌÅÑÒÍÛÌÈ   ÔÅÎÄÀËÀÌÈ.   ÏÅÐÂÛÅ
ÌÅÐÎÏÐÈÿÒÈÿ  ÏÎ  ÑÎÇÄÀÍÈÞ  ÑÈÑÒÅÌÛ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ  ÎÒÍÎÑÿÒÑÿ  Ê  ÂÅÑÍÅ   1554Ã.
Ó÷ÈÒÛÂÀÿ ÑËÎÆÍÎÑÒÜ ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÉ ÎÁÑÒÀÍÎÂÊÈ È ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÎÊÐÀÈÍÍÎÃÎ  ÊÐÀÿ  Â
ÎÑÍÎÂÍÎÌ Ñ ÍÅÐÓÑÑÊÈÌ ÍÀÑÅËÅÍÈÅÌ, ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÐÅØÈËÎ ÑÎÇÄÀÒÜ ÍÎÂÓÞ  ÑÈÑÒÅÌÓ
ÂÎÅÂÎÄÑÊÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ. ÒÎ  ÅÑÒÜ:  ÂÛÄÅËÈÒÜ  ÈÇ  ÷ÈÑËÀ  ÂÎÅÂÎÄ  «ÁÎËÜØÈÕ»  È
«ÌÅÍÜØÈÕ», ÏÐÎÂÅÑÒÈ ÐÀÇÄÅËÅÍÈÅ ÍÀ ÃÎÐÎÄÎÂÛÕ (ÎÑÀÄÍÛÅ) È ÏÎËÅÂÛÕ  (ÒÀÊ.  ÍÀÇ.
«ÍÀ ÂÛËÀÇÊÅ»), ÂÂÅÑÒÈ ÎÒÑÓÒÑÒÂÈÅ ÑÎÏÎÄ÷È͸ÍÍÎÑÒÈ ÂÎÅÂÎÄ  ÐÀÇÍÛÕ  ÃÎÐÎÄΠ ÏÎ
ÎÒÍÎØÅÍÈÈ ÄÐÓÃ Ê ÄÐÓÃÓ, ÎÒÌÅÍÈÒÜ ÌÅÑÒÍÈ÷ÅÑÒÂÎ ÍÅ  ÒÎËÜÊÎ  ÂÎ  ÂÐÅÌÿ  ÂÎÅÍÍÛÕ
ÄÅÉÑÒÂÈÉ, À È Â ÌÈÐÍÎÅ ÂÐÅÌÿ.
    Î÷ÅÍÜ ÊÐÓÏÍÛÌ ÌÅÐÎÏÐÈÿÒÈÅÌ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ ÕÀÐÀÊÒÅÐÀ ÁÛËÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ
 1555Ã. ÊÀÇÀÍÑÊÎÉ ÅÏÀÐÕÈÈ ÂÎ ÃËÀÂÅ  Ñ  ÀÐÕÈÅÏÈÑÊÎÏÎÌ,  ÊÎÒÎÐÛÉ  ÄÎËÆÅÍ  ÁÛË
ÑÒÀÒÜ ÂÛÑØÈÌ ÖÅÐÊÎÂÍÛÌ  ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÅÌ  Â  ÊÐÀÅ  È  ÂÇÿÒÜ  ÍÀ  ÑÅÁÿ  ÔÓÍÊÖÈÞ
ÈÄÅÎËÎÃÈ÷ÅÑÊÎÃÎ  ÂÎÑÏÈÒÀÍÈÿ  ÍÀÑÅËÅÍÈÿ    ÍÓÆÍÎÌ   ÄËÿ   ÖÀÐÈÇÌÀ   ÄÓÕÅ.[2]
ÀÐÕÈÅÏÈÑÊÎÏ ÊÀÇÀÍÑÊÈÉ  È  ÑÂÈÿÆÑÊÈÉ  ÇÀÍÿË  ÂÛÑÎÊÎÅ  ÏÎËÎÆÅÍÈÅ  Â  ÖÅÐÊÎÂÍÎÉ
ÈÅÐÀÐÕÈÈ. ÎÃÐÎÌÍÀ ÁÛËÀ È ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÿ ÏÎÄ÷ÈÍÅÍÈÿ  ÊÀÇÀÍÑÊÎÌÓ  ÀÐÕÈÅÏÈÑÊÎÏÓ,  Â
ÏÅÐÂÎÅ ÂÐÅÌÿ ÎÍÀ ÂÊËÞ÷ÀËÀ ÂÑÅ ÇÅÌËÈ ÁÛÂØÅÃÎ ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ ÕÀÍÑÒÂÀ,  ÁÀÑÑÅÉÍ  Ð.
ÑÓÐÛ È ÂÿÒÑÊÓÞ ÇÅÌËÞ. ÏÎÑËÅ ÏÐÈÑÎÅÄÈÍÅÍÈÿ  Ê  ÐÎÑÑÈÈ  ÀÑÒÐÀÕÀÍÑÊÎÃÎ  ÕÀÍÑÒÂÀ
ÅÃÎ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÿ ÒÀÊ ÆÅ ÂÎØËÀ Â ÑÎÑÒÀÂ ÊÀÇÀÍÑÊÎÉ ÅÏÀÐÕÈÈ.  ÂÏÎÑËÅÄÑÒÂÈÈ  ÂÿÒÊÀ
ÁÛËÀ ÂÛÂÅÄÅÍÀ ÈÇ-ÏÎÄ ÂËÈÿÍÈÿ  ÊÀÇÀÍÈ  Â  ÖÅÐÊÎÂÍÎÌ  ÎÒÍÎØÅÍÈÈ,  À  Â  ÍÈÆÍÅÌ
ÏÎÂÎËÆÜÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀËÀÑÜ ÑÀÌÎÑÒÎÿÒÅËÜÍÀÿ ÅÏÀÐÕÈÿ «ÀÑÒÐÀÕÀÍÑÊÀÿ  È  ÒÅÐÑÊÀÿ».  Î
ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÌ ÇÍÀ÷ÅÍÈÈ È ÂËÈÿÍÈÈ ÊÀÇÀÍÑÊÎÉ ÅÏÀÐÕÈÈ ÃÎÂÎÐÈÒ È  ÒÎÒ  ÔÀÊÒ,  ÷ÒÎ
ÏÎÑËÅ   ÑÌÅÐÒÈ   ÌÈÒÐÎÏÎËÈÒÀ   ÌÀÊÀÐÈÿ   (1563Ã.)   ÊÀÍÄÈÄÀÒÓÐÀ   ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ
ÀÐÕÈÅÏÈÑÊÎÏÀ ÃÅÐÌÀÍÀ ÁÛËÀ ÏÅÐÂÎÉ ÑÐÅÄÈ ÏÐÅÒÅÍÄÅÍÒÎÂ ÍÀ  ÐÓÑÑÊÓÞ  ÌÈÒÐÎÏÎËÈÞ.
ÐÎËÜ  ÖÅÐÊÂÈ  ÒÎÃÄÀ  ÈÌÅËÀ  ÁÎËÜØÎÅ  ÇÍÀ÷ÅÍÈÅ    ÑÈÑÒÅÌÅ   ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ.
    ÏÎÑÊÎËÜÊÓ 80-Å  Ã.  XVIÂ.  ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÇÓÞÒÑÿ  ÍÀÐÎÄÍÛÌÈ  ÂÎÑÑÒÀÍÈÿÌÈ,  ÍÅ
ÑËÅÄÓÅÒ  Ñ÷ÈÒÀÒÜ  ÁÎÐÜÁÓ  ÍÀÐÎÄΠ ÑÐÅÄÍÅÃÎ  ÏÎÂÎËÆÜÿ  ÏÐÈÑÓÙÅÉ  ÒÎËÜÊÎ  ÄËÿ
ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ  ÊÐÀÿ,  È  ÂÈÄÅÒÜ   Ÿ   ÒÎËÜÊÎ   ÏÎÄ   ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÈÌÈ   ËÎÇÓÍÃÀÌÈ
ÑÅÏÀÐÀÒÈÑÒÑÊÈÕ  ÒÀÒÀÐÑÊÈÕ  ÔÅÎÄÀËÎÂ.   ØÈÐÎÊÈÅ   ÑËÎÈ   ÌÅÑÒÍÎÃÎ   ÍÀÑÅËÅÍÈÿ
Ó÷ÀÑÒÂÎÂÀËÈ Â  ÂÎÑÑÒÀÍÈÈ,  ÏÐÅÆÄÅ  ÂÑÅÃÎ,    ÖÅËÿÕ  ÑÎÏÐÎÒÈÂËÅÍÈÿ  ÐÀÑÒÓÙÅÉ
ÔÅÎÄÀËÜÍÎÉ ÝÊÑÏËÓÀÒÀÖÈÈ, ÂÛÑÒÓÏÀËÈ ÏÐÎÒÈÂ ÏÎÑÒÎÿÍÍÎ ÏÎÂÛØÀÞÙÈÕÑÿ ÍÎÐÌ  ÑÁÎÐÀ
ÿÑÀÊÀ È ÄÐÓÃÈÕ ÍÀËÎÃÎÂ, ÏÐÎÒÈ ÇÀÊÐÅÏÎÙÅÍÈÿ  ÂѸ  ÍÎÂÛÕ  È  ÍÎÂÛÕ  ÊÀÒÅÃÎÐÈÉ
ÊÐÅÑÒÜÿÍÑÒÂÀ. ÂÎÑÑÒÀÍÈÿ Â ÝÒÎ  ÆÅ  ÂÐÅÌÿ  ÏÐÎÈÑÕÎÄÈËÈ  È  Â  ÄÐÓÃÈÕ  ÐÀÉÎÍÀÕ
ÐÎÑÑÈÈ: Â 1583Ã. ÍÀÏÐÈÌÅÐ, Â ØÀÖÊÎÌ ÓÅÇÄÅ ÏÐÎÈÇÎØËÎ ÂÛÑÒÓÏËÅÍÈÅ  ÐÓÑÑÊÎÃÎ  È
ÌÎÐÄÎÂÑÊÎÃÎ ÊÐÅÑÒÜÿÍÑÒÂÀ ÐÿÄÀ ÄÅÐÅÂÅÍÜ, ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÎÄÍÿËÈÑÜ ÏÐÎÒÈÂ  ÔÅÎÄÀËÜÍÎÉ
ÝÊÑÏËÓÀÒÀÖÈÈ ×ÅÐÍÿÅÂÑÊÎÃÎ ÌÎÍÀÑÒÛÐÿ.[3]  ÏÐÎÈÑÕÎÄÈËÈ  ÂÎËÍÅÍÈÿ  È    ÄÐÓÃÈÕ
ÌÅÑÒÀÕ.
    ÂÎÑÑÒÀÍÈÿ 70 – 80-Õ ÃÃ. XVIÂ. Â  ÑÐÅÄÍÅÌ  ÏÎÂÎËÆÜÅ  ÇÀÒÐÓÄÍÿËÈ  ÏÐÎÖÅÑÑ
ÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÿ ÎÐÃÀÍΠÌÅÑÒÍÎÉ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÖÈÈ,  ÑÎÇÄÀÍÈÅ  Ÿ  ÷¸ÒÊÎÉ  ÑÒÐÓÊÒÓÐÛ.
ÖÀÐÑÊÎÌÓ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÓ ÏÐÈÕÎÄÈËÎÑÜ ÍÅ ÏÐÎÑÒÎ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÒÜ  ÑÎÑÒÀÂ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ
 ÊÐÀÅ, ÍÎ ÈÑÊÀÒÜ ÅÃÎ ÔÎÐÌÛ, ÊÎÒÎÐÛÅ ÁÛËÈ  ÏÐÈÃÎÄÍÛ  ÄËÿ  ÌÍÎÃÎ  ÝÒÍÈ÷ÅÑÊÎÃÎ
ÐÀÉÎÍÀ  ÏÐÈ  ÎÒÑÓÒÑÒÂÈÈ  ÑÐÅÄÈ  ÊÎÐÅÍÍÎÃÎ  ÍÀÑÅËÅÍÈÿ  ÇÍÀ÷ÈÒÅËÜÍÎÉ   ÐÓÑÑÊÎÉ
ÏÐÎÑËÎÉÊÈ. ÊÐÎÌÅ ÒÎÃÎ, ÍÓÆÍÎ ÁÛËÎ Ó÷ÈÒÛÂÀÒÜ ÎÊÐÀÈÍÍÎÅ ÏÎËÎÆÅÍÈÅ  ÏÎÂÎËÆÜÿ  Â
XVIÂ.

    ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÿ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ ÊÀÇÀÍÑÊÈÌ ÊÐÀÅÌ ÂÎ 2-ÎÉ ÏÎËÎÂÈÍÅ XVIÂ.
     ÌÎÌÅÍÒ ÇÀÂÎÅÂÀÍÈÿ ÊÀÇÀÍÈ  ÁÛËÀ  ÑÎÇÄÀÍÀ  ÅÄÈÍÑÒÂÅÍÍÎ  ËÎÃÈ÷ÍÀÿ  ÔÎÐÌÀ
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ  ÷ÅÐÅÇ  ÏÐÈÂÛ÷ÍÛÅ    ÐÎÑÑÈÈ   ÄÎËÆÍÎÑÒÈ   ÂÎÅÂÎÄ   ÊÀÊ   ÂÎÅÍÍÛÕ
ÍÀ÷ÀËÜÍÈÊÎÂ. ÄÎËÆÍÎÑÒÜ ÂÎÅÂÎÄÛ ÂÎÇÍÈÊËÀ ÅÙ¸  ÄÐÅÂÍÅÉ ÐÓÑÈ.  ÒÎÃÄÀ  ÝÒÎ  ÁÛË
ÍÀ÷ÀËÜÍÈÊ ÊÍÿÆÅÑÊÎÉ  ÄÐÓÆÈÍÛ  ÈËÈ  ÃËÀÂÀ  ÍÀÐÎÄÍÎÃÎ  ÎÏÎË÷ÅÍÈÿ.    XIV-XVÂ.
ÂÎÅÂÎÄÑÊÀÿ ÄÎËÆÍÎÑÒÜ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀËÀ ÐÿÄÎÌ Ñ ÍÀÌÅÑÒÍÈ÷ÅÑÊÎÉ È  ÎÒËÈ÷ÀËÀÑÜ  ÒÅÌ,
÷ÒÎ ÅÑËÈ ÍÀÌÅÑÒÍÈÊ ÑÎÑÐÅÄÎÒÀ÷ÈÂÀË Â ÑÂÎÈÕ  ÐÓÊÀÕ  ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎ-ÔÈÍÀÍÑÎÂÓÞ
È ÑÓÄÅÁÍÓÞ ÂËÀÑÒÜ Â ÓÅÇÄÅ, ÒÎ ÂÎÅÂÎÄÀ ÁÛË ÍÀ÷ÀËÜÍÈÊÎÌ ÐÀÒÍÛÕ (ÂÎÅÍÍÛÕ)  ÑÈË.
ÏÐÀÂÄÀ Â ÏÅÐÂÎÅ ÂÐÅÌÿ ÌÅÑÒÍÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ,  ÑÎÇÄÀÍÍÎÅ  ÈÂÀÍÎÌ  IV  Â  ÑÐÅÄÍÅÌ
ÏÎÂÎËÆÜÅ, ÂÍÅØÍÅ ÍÎÑÈËÎ ÎÁÎËÎ÷ÊÓ ÍÀÌÅÑÒÍÈ÷ÅÑÊÎÉ ÂËÀÑÒÈ  È  ÏÅÐÂÛÅ  ÊÀÇÀÍÑÊÈÅ
ÂÎÅÂÎÄÛ ÍÅ ÐÅÄÊÎ ÍÀÇÛÂÀËÈÑÜ ÍÀÌÅÑÒÍÈÊÀÌÈ.[4]
     ÄÀËÜÍÅÉØÅÌ ÝËÅÌÅÍÒÛ ÍÀÌÅÑÒÍÈ÷ÅÑÊÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ ÎÒÌÈÐÀÞÒ, À ÂÎÅÂÎÄÑÊÎÅ
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ   ÏÐÈÎÁÐÅÒÀÅÒ   ÷ÅÐÒÛ   ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÃÎ    ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ.    ÂÎÅÂÎÄÑÊÎÅ
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ, ÂÂÅĸÍÍÎÅ Â ÊÀÇÀÍÑÊÎÌ  ÊÐÀÅ  ÊÀÊ  ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÅ  ÎÄÍÈÌ  ÈÇ  ÏÅÐÂÛÕ
ÏÎÊÀÇÛÂÀÅÒ ÑÂÎÞ ÆÈÇÍÅÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÜ Â ÑÐÅÄÍÅÌ  ÏÎÂÎËÆÜÅ  Ñ  ÍÅÐÓÑÑÊÈÌ  ÑÎÑÒÀÂÎÌ
ÊÎÐÅÍÍÎÃÎ ÍÀÑÅËÅÍÈÿ, À  ÄÀËÜÍÅÉØÅÌ ( ÍÀ÷ÀËÅ XVII Â.)  ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÿÅÒÑÿ  ÍÀ
ÂÑÞ ÐÎÑÑÈÞ.
    ÁÛÂØÀÿ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÿ ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ ÕÀÍÑÒÂÀ ÏÅÐÂÎÍÀ÷ÀËÜÍÎ  ÁÛËÀ  ÐÀÇÄÅËÅÍÀ  ÍÀ
ÄÂÀ ÂÎÅÂÎÄÑÒÂÀ – ÊÀÇÀÍÑÊÎÅ È ÑÂÈÿÆÑÊÎÅ. ÎÁÀ ÎÍÈ ÁÛËÈ  ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÛÌÈ  ÄÐÓÃ  ÎÒ
ÄÐÓÃÀ,  ÐÀÂÍÎÏÐÀÂÍÛÌÈ  Â  ÑÂÎÈÕ  ÎÒÍÎØÅÍÈÿÕ  Ñ   ÖÅÍÒÐÀËÜÍÎÉ   ÂËÀÑÒÜÞ.   ÍÎ
ÏÎÑÒÅÏÅÍÍÎ ÎÏÐÅÄÅËÿÅÒÑÿ ÁÎËÅÅ ÂÀÆÍÎÅ ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÅ ÇÍÀ÷ÅÍÈÅ ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ.
    ÂÎ ÂÒÎÐÎÉ  ÏÎËÎÂÈÍÅ  XVIÂ.  ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÅ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ  ÂÎÇÃËÀÂËÿËÎÑÜ
«ÁÎËÜØÈÌ» ÂÎÅÂÎÄÎÉ, ÊÎÒÎÐÛÉ ÊÎÍÖÅÍÒÐÈÐÎÂÀË Â ÑÂÎÈÕ ÐÓÊÀÕ ÂÑÞ ÏÎËÍÎÒÓ  ÂËÀÑÒÈ
 ÊÐÀÅ. ÐÿÄÎÌ Ñ ÍÈÌ ÁÛËÈ «ÌÅÍÜØÈÅ», ÷ÈÑËÎ ÊÎÒÎÐÛÕ  ÁÛËÎ  ÐÀÇËÈ÷ÍÎ    ÐÀÇÍÛÕ
ÃÎÐÎÄÀÕ Â ÐÀÇÍÛÅ ÃÎÄÛ.
    ÔÓÍÊÖÈÈ ÂÎÅÂÎÄ È ÈÕ ÄÅÉÑÒÂÈÿ ÎÏÐÅÄÅËÿËÈÑÜ ÍÀÊÀÇÀÌÈ, ÊÎÒÎÐÛÅ  ÂÛÄÀÂÀËÈÑÜ
ÑÍÀ÷ÀËÀ ÖÀиÌ,  À  ÏÎÒÎÌ  ÖÅÍÒÐÀËÜÍÛÌ  ÎÐÃÀÍÎÌ  ÏÎ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÞ  ÏÎÂÎËÆÜÅÌ  –
ÏÐÈÊÀÇÎÌ  ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ  ÄÂÎÐÖÀ.  ÑÐÅÄÈ  ÎÁÿÇÀÍÍÎÑÒÅÉ  ÊÀÇÀÍÑÊÈÕ  È   ÑÂÈÿÆÑÊÈÕ
ÂÎÅÂÎÄ, ÁÅÇÓÑËÎÂÍÎ, ÍÀ ÏÅÐÂÎÅ ÌÅÑÒÎ ÁÛËÈ  ÏÎÑÒÀÂËÅÍÛ  ÂÎÅÍÍÛÅ  ÂÎÏÐÎÑÛ.  ÎÍÈ
ÎÒÂÅ÷ÀËÈ ÇÀ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ  ÃÎÐÎÄÀ  È  ÏÎÑÀÄÀ.  ÃÎÐÎÄÑÊÈÅ  ÂÎÐÎÒÀ  ÅÆÅÂÅ÷ÅÐÍÅÅ
ÇÀÏÈÐÀËÈÑÜ, À ÊËÞ÷È ÎÒ ÂÎÐÎÒ ÏÅÐÅÄÀÂÀËÈÑÜ ÂÎÅÂÎÄÅ, ÎÍÈ  ÄÎËÆÍÛ  ÁÛËÈ  ÊÀÆÄÓÞ
ÍÎ÷Ü ÎÁÚÅÇÆÀÒÜ ÃÎÐÎÄ, ÄÎÑÌÀÒÐÈÂÀÒÜ  ÍÀ  ÑÒÎÐÎÆÅ  ËÞÄÅÉ[5]  È  ÊÎÍÒÐÎËÈÐÎÂÀÒÜ
ÑÈÒÓÀÖÈÞ. Â ÄÎÊÓÌÅÍÒÀÕ,  ÎÑÎÁÅÍÍÎ  Â  ÏÈÑÖÎÂÛÕ  ÊÍÈÃÀÕ  ÏÐÎÑËÅÆÈÂÀÅÒÑÿ,  ÷ÒÎ
ÊÐÎÌÅ  ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ  ÇÀ  ÂÎÅÍÍÓÞ  ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ    ÓÅÇÄÅ  È   ÎÁÅÑÏÅ÷ÅÍÈÿ
ÂÍÓÒÐÅÍÍÅÃÎ  ÏÎÐÿÄÊÀ,  ÎÄÍÎÉ  ÈÇ  ÎÁÿÇÀÍÍÎÑÒÅÉ   ÂÎÅÂÎÄ   ÁÛËÎ   ÐÓÊÎÂÎÄÑÒÂÎ
ÕÎÇÿÉÑÒÂÅÍÍÎÉ ÆÈÇÍÜÞ ÃÎÐÎÄÀ, ÒÎÐÃÎÂÛÌÈ ÎÏÅÐÀÖÈÿÌÈ, ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÎÌ È.Ò.Ä.
    ÎÄÍÈÌ ÈÇ ÂÀÆÍÅÉØÈÕ ÏÎËÍÎÌÎ÷ÈÉ ÂÎÅÂÎÄ ÁÛËÎ ÍÀÄÅËÅÍÈÅ ÏÎÌÅÑÒÜÿÌÈ ÑËÓÆÈËÛÕ
ËÞÄÅÉ  («ÈÑÏÎÌÅÙÅÍÈÅ  ÈÕ»)  ÍÀ  ÎÑÍÎÂÅ  ÂÅÐÑÒÀÍÈÿ  ÖÅÍÒÐÀËÜÍÎÉ   ÂËÀÑÒÜÞ   –
«ÃÎÑÓÄÀÐÅÂÛÕ ÏÐÈÑÛËÜÍÛÕ ÃÐÀÌÎÒ».[6] ÎÄÍÎÉ ÈÇ ÎÁÿÇÀÍÍÎÑÒÅÉ  ÁÛËÎ  ÑÎÑÒÀÂËÅÍÈÅ
ÑÏÈÑÊÀ ÑËÓÆÈËÛÕ ËÞÄÅÉ È ÊÎÍÒÐÎËÜ ÇÀ ÈÕ  ÑËÓÆÁÎÉ.  ÂѸ  ÝÒÎ  ÏÎÊÀÇÛÂÀÅÒ,  ÷ÒÎ
ÂÎÅÂÎÄÛ ÎÁËÀÄÀËÈ ØÈÐÎÊÎÉ È ÈÍÎÃÄÀ ÏÎ÷ÒÈ ÍÅ ÊÎÍÒÐÎËÈÐÓÅÌÎÉ ÂËÀÑÒÜÞ    ÐÀÌÊÀÕ
ÓÏÐÀÂËÿÅÌÎÃÎ ÈÌÈ ÓÅÇÄÀ. ÏÐÀÂÄÀ, ÔÀÊÒÈ÷ÅÑÊÎÅ ÏÎËÎÆÅÍÈÅ ÍÅ ÑÎÎÒÂÅÒÑÒÂÎÂÀËÎ  ÈÕ
ÞÐÈÄÈ÷ÅÑÊÈÌ ÏÐÀÂÀÌ. ÔÎÐÌÀËÜÍÎ ÈÕ ÂËÀÑÒÜ ÁÛËÀ ÎÃÐÀÍÈ÷ÅÍÍÀ ÖÀÐÑÊÈÌÈ  ÃÐÀÌÎÒÀÌÈ
È ÓÊÀÇÀÌÈ.
    ÊÀÇÀÍÑÊÈÉ  ÊÐÀÉ  ÁÛË  ÐÀÉÎÍÎÌ  ÌÍÎÃÎ  ÝÒÍÈ÷ÅÑÊÈÌ,  È  ÝÒÎ   ÍÀÊËÀÄÛÂÀËÎ
ÎÒÏÅ÷ÀÒÎÊ  ÍÀ  ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÞ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ    ͸Ì.  ÑÎÃËÀÑÍÎ  ÖÀÐÑÊÈÌ  ÃÐÀÌÎÒÀÌ
ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÇÀÏÐÅÙÀËÎ ÂÎÅÂÎÄÑÊÎÉ ÂËÀÑÒÈ ÏÐÈÌÅÍÿÒÜ ÍÀÑÈËÈÿ ÏÎ  ÎÒÍÎØÅÍÈÞ  Ê
ÌÅÑÒÍÎÌÓ ÍÅÐÓÑÑÊÎÌÓ ÍÀÑÅËÅÍÈÞ, ÒÐÅÁÎÂÀÒÜ  ÎÒ  ÍÅÃÎ  ÏÐÈÍÎØÅÍÈÉ  È  ÄÎÏÓÑÊÀÒÜ
«ÂÎËÎÊÈÒÓ» ÏÐÈ ÂÅÄÅÍÈÈ ÄÅË.
    ÈÒÀÊ, ÏÎÑËÅ ÏÐÈÑÎÅÄÈÍÅÍÈÿ ÑÐÅÄÍÅÃÎ ÏÎÂÎËÆÜÿ Ê  ÐÎÑÑÈÈ  ÑÎÇÄÀÍÍÎÅ  ÇÄÅÑÜ
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ  ÑÒÐÎÈÒÑÿ  ÏÎ  ÂÎÅÂÎÄÑÊÎÌÓ   ÏÐÈÍÖÈÏÓ   Ñ   ÁÎËÜØÈÌ   ÊÎËÈ÷ÅÑÒÂÎÌ
ÄÎËÆÍÎÑÒÍÛÕ  ËÈÖ  ÏÐÈÊÀÇÍÎÃÎ  ÕÀÐÀÊÒÅÐÀ.  ÍÎ  ÷¸ÒÊÎÉ  ÑÒÐÓÊÒÓÐÛ   ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ
ÂÛÐÀÁÎÒÀÍÎ ÍÅ ÁÛËÎ. ÍÀÁËÞÄÀÅÒÑÿ ÌÍÎÃÎ ÑËÓ÷ÀÉÍÎÃÎ È ÒÐÓÄÍÎ ÏÐÎÑËÅÄÈÒÜ  ÊÀÊÈÅ-
ÒÎ ÎÁÙÈÅ ÇÀÊÎÍÎÌÅÐÍÎÑÒÈ È ÷ÅÐÒÛ. ÏÐÈÌÅÍÈÒÅËÜÍÎ Ê ÝÒÎÌÓ ÂÐÅÌÅÍÈ ÌÎÆÍÎ  ÑÊÎÐÅÅ
ÃÎÂÎÐÈÒÜ ÎÁ ÎÒÄÅËÜÍÛÕ Ó÷ÐÅÆÄÅÍÈÿÕ, À ÍÅ Î ÑÈÑÒÅÌÅ. ÍÎ ÍÓÆÍÎ ÎÒÌÅÒÈÒÜ, ÷ÒÎ  Â
ÑÐÅÄÍÅÌ  ÏÎÂÎËÆÜÅ  ÍÅ  ÏÎËÓ÷ÈËÈ   ÐÀÇÂÈÒÈÿ   ÎÐÃÀÍÛ   ÄÂÎÐÿÍÑÊÎÃÎ   ÌÅÑÒÍÎÃÎ
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ.  Â  ÑÎÇÄÀÍÍÎÉ  ÑÒÐÓÊÒÓÐÅ  ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÖÈÈ   ÊÐÀÿ   ÎÒÑÓÒÑÒÂÓÞÒ   È
ÍÀÌÅÑÒÍÈ÷ÅÑÊÈÅ ÎÐÃÀÍÛ Ñ ÈÕ ÊÎÐÌËÅÍÍÛÌ ÏÐÈÍÖÈÏÎÌ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ.
    ÈÑÒÎ÷ÍÈÊÈ ÄÀÞÒ ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ ÓÒÂÅÐÆÄÀÒÜ, ÷ÒÎ Â  ÒÅ÷ÅÍÈÅ  ÂÒÎÐÎÉ  ÏÎËÎÂÈÍÛ
XVIÂ.  Â  ÊÀÇÀÍÑÊÎÌ  ÊÐÀÅ  ÏÐÎÈÑÕÎÄÈËÎ   ÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ   ÂÎÅÂÎÄÑÊÎÉ   ÑÈÑÒÅÌÛ,
ÎÏÐÅÄÅËÿËÈÑÜ ÈÕ ÔÓÍÊÖÈÈ È ÏÐÀÂÎÂÛÅ ÍÎÐÌÛ.
    ÄÎ  ÍÀÑÒÎÿÙÅÃÎ  ÂÐÅÌÅÍÈ  ÍÅÒ  ÑÂÿÇÍÎÃÎ  ÈÇËÎÆÅÍÈÿ  ÈÑÒÎÐÈÈ   ÎÔÎÐÌËÅÍÈÿ
ÖÅÍÒÐÀËÜÍÎÃÎ  Ó÷ÐÅÆÄÅÍÈÿ  ÏÎ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÞ  ÊÀÇÀÍÑÊÈÌ   ÊÐÀÅÌ.   ÍÅÒ   ÍÈÊÀÊÈÕ
ÑÂÈÄÅÒÅËÜÑÒ ΠÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÍÈÈ Â 50-Å È  ÍÀ÷ÀËÅ  60-Õ  Ã.  XVIÂ.  ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎÃÎ
ÎÐÃÀÍÀ ÏÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÞ ÊÀÇÀÍÑÊÈÌ ÊÐÀÅÌ Â ÖÅÍÒÐÅ, Â ÑÒÎËÈÖÅ ÐÎÑÑÈÈ.
    ÏÐÎÖÅÑÑ ÑÎÇÄÀÍÈÿ  ÎÐÃÀÍÎÂ  ÏÐÈÊÀÇÍÎÃÎ  ÖÅÍÒÐÀËÜÍÎÃÎ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ  ÁÛË  Â
ÇÍÀ÷ÈÒÅËÜÍÎÉ ÑÒÅÏÅÍÈ  ÁÅÑÑÈÑÒÅÌÅÍ  È  ÄÀÆÅ  ÑËÓ÷ÀÅÍ.  ÏÐÈÍÖÈÏÛ  ÄÅÿÒÅËÜÍÎÑÒÈ
ÏÐÈÊÀÇÎÂ È ÖÅÍÒÐÀËÜÍÛÕ ÎÐÃÀÍΠÂËÀÑÒÈ ÑÎÇÄÀÂÀËÈÑÜ ÁÅÇ ÏËÀÍÀ.  ÂѸ  ÝÒÎ  ÄÀ¸Ò
ÎÑÍÎÂÀÍÈÿ ÏÎËÀÃÀÒÜ,  ÷ÒÎ  ÎÔÎÐÌËÅÍÍÎÃÎ  ÖÅÍÒÐÀËÜÍÎÃÎ  ÎÐÃÀÍÀ  ÏÎ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÞ
ÏÎÂÎËÆÜÅÌ Â 50-Å È ÍÀ÷ÀËÅ 60-Õ Ã. ÍÅ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀËÎ.    ÝÒÎÒ  ÏÅÐÈÎÄ  ÂÐÅÌÅÍÈ
ÐÀÉÎÍ ÏÎÂÎËÆÜÿ ÁÛË ÎÊÐÀÈÍÎÉ ÐÎÑÑÈÈ, È ÇÄÅÑÜ ÑÎÕÐÀÍÿËÀÑÜ ÂÎÅÍÍÀÿ  ÎÁÑÒÀÍÎÂÊÀ.

    ÎÒ  ÑÅÐÅÄÈÍÛ  60-Õ  Ã.  XVIÂ.  ÂÑÒÐÅ÷ÀÞÒÑÿ   ÁÅÑÑÏÎÐÍÛÅ   ÑÂÈÄÅÒÅËÜÑÒÂÀ
ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÍÈÿ «ÊÀÇÀÍÑÊÎÉ  ÈÇÁÛ»  –  ÏÐÎÎÁÐÀÇÀ  ÁÓÄÓÙÅÃÎ  ÏÐÈÊÀÇÀ  ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ
ÄÂÎÐÖÀ.   Î   ÏÎÑÒÎÿÍÍÎÌ   ÔÓÍÊÖÈÎÍÈÐÎÂÀÍÈÈ   ÏÐÈÊÀÇÀ   ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ    ÄÂÎÐÖÀ
ÏÐÈÌÅÍÈÒÅËÜÍÎ  Ê  90-Ì  Ã.  XVIÂ.  È  ÍÀ÷ÀËÓ  XVIÂ.   ÃÎÂÎÐÿÒ   ÓÆÅ   ÌÍÎÃÈÅ
ÄÎÊÓÌÅÍÒÛ.[7]
    ÏÐÈÊÀÇ ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ ÄÂÎÐÖÀ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀË  ÄÎ  ÏÐÎÂÅÄÅÍÈÿ  ÏÅÐÂÎÉ  ÎÁËÀÑÒÍÎÉ
ÐÅÔÎÐÌÛ ÏÅÒÐÀ I È ÏÐÅÊÐÀÒÈË  ÑÂθ  ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÍÈÅ  ÏÎÑËÅ  ÑÎÇÄÀÍÈÿ  ÊÀÇÀÍÑÊÎÉ
ÃÓÁÅÐÍÈÈ  (1708Ã.),  ÊÎÒÎÐÀÿ  ÂÊËÞ÷ÈËÀ      ÑÅÁÿ   ÏÎ÷ÒÈ   ÂÑÞ   ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÞ
ÏÎÄÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÓÞ ÏÐÈÊÀÇÓ ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ ÄÂÎÐÖÀ.
    ÊÎÌÏÅÒÅÍÖÈÿ  ÅÃÎ  ÁÛËÀ  ÑÂÎÅÎÁÐÀÇÍÎÉ:   ÎÑÓÙÅÑÒÂËÿË   ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÅ,
ÔÈÍÀÍÑÎÂÎÅ È ÑÓÄÅÁÍÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ  ÏÎÄÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÎÉ  ÅÌÓ  ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÅÉ,  ÂÅÄÀË
ÍÀÒÓÐÀËÜÍÛÌ  ÑÁÎÐÎÌ  Ñ  ÍÅÐÓÑÑÊÎÃÎ  ÍÀÑÅËÅÍÈÿ,   ÊÎÍÒÐÎËÈÐÎÂÀË   ÑÎÑÒÀÂËÅÍÈÅ
ÿÑÀ÷ÍÛÕ ÊÍÈÃ.[8]
    ÏÐÈÊÀÇ ÂÅÄÀË  ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÅÉ  ÑÎ  ÇÍÀ÷ÈÒÅËÜÍÛÌ  È  ÐÀÇÍÎÎÁÐÀÇÍÛÌ  ÊÎÐÅÍÍÛÌ
ÍÅÐÓÑÑÊÈÌ ÍÀÑÅËÅÍÈÅÌ, ÃÄÅ ÎÑÍÎÂÍÎÉ ÇÀÄÀ÷ÅÉ  ÁÛËÎ  ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ
ÏÎËÈÒÈÊÈ  ÐÎÑÑÈÈ.  ÎÒÍÎÑÿÑÜ   Ê   ÎÁËÀÑÒÍÛÌ   Ó÷ÐÅÆÄÅÍÈÿÌ,   ÎÍ   ÑÒÀÍÎÂÈÒÑÿ
ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÀËÜÍÛÌ  ÎÐÃÀÍÎÌ.  ÂËÀÑÒÜ  ÏÐÈÊÀÇÀ  ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÿËÀÑÜ  ÍÅ  ÒÎËÜÊÎ  ÍÀ
ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÞ ÁÛÂØÅÃÎ ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ È ÀÑÒÐÀÕÀÍÑÊÎÃÎ ÕÀÍÑÒÂ, ÍÎ È ÂÊËÞ÷ÀËÀ    ÑÅÁÿ
÷ÀÑÒÈ÷ÍÎ ÍÈÆÅÃÎÐÎÄÑÊÈÉ ÊÐÀÉ È ÌÅÙÅÐÑÊÈÅ ÃÎÐÎÄÀ, È ÄÎ 1637Ã.  ÂÑÞ  ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÞ
ÑÈÁÈÐÈ.
    ÔÅÎÄÀËÜÍÀÿ ÏÎËÈÒÈÊÀ Â ÊÐÀÅ
    ÎÑÍÎÂÍÎÉ  ÌÀÑÑÅ  ÒÀÒÀÐ  ÁÛËÎ  ÏÐÅÄËÎÆÅÍÎ   ÊÐÅÑÒÈÒÜÑÿ.   ÕÐÈÑÒÈÀÍÈÇÀÖÈÿ
ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÅÉ ÂÅÐÕÎÂ  ÂÐÀÆÄÅÁÍÎÉ  ÐÎÑÑÈÈ  ÄÈÍÀÑÒÈÈ  ÊÀÇÀÍÑÊÈÕ  ÕÀÍÎÂ  ÈÌÅËÀ
ÖÅËÜÞ ÑÎÇÄÀÒÜ ÏÎÑËÓØÍÓÞ ÖÀÐÑÊÎÌÓ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÓ  ÏÐÎÑËÎÉÊÓ  ÊÀÇÀÍÑÊÈÕ  ÒÀÒÀÐ.
ÊÎÅ-÷ÅÃÎ ÓÄÀËÎÑÜ ÄÎÁÈÒÜÑÿ. ×ÀÑÒÜ ÊÀÇÀÍÑÊÈÕ ÔÅÎÄÀËÎÂ, ÏÎ-ÂÈÄÈÌÎÌÓ, ÍÅ  ÒÎËÜÊÎ
ÏÐÈÍÿËÀ ÊÐÅÙÅÍÈÅ,  ÍÎ  È  ÂÎØËÀ  Â  ÑÎÑÒÀÂ  ÑËÓÆÈËÎÃÎ  ÑÎÑËÎÂÈÿ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÃÎ
ÄÂÎÐÿÍÑÒÂÀ. Ê ÏÐÈÌÅÐÓ, Â ÍÎÂÃÎÐÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ  ÁÛËÈ  ÑÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÛ  ÒÀÒÀÐÑÊÈÅ
ÎÒÐÿÄÛ, ÊÎÒÎÐÛÅ Ó÷ÀÑÒÂÎÂÀËÈ Â ÏÎÕÎÄÅ Ê ØÂÅÄÑÊÎÌÓ ÐÓÁÅÆÓ.[9]
    Â  ÎÒÍÎØÅÍÈÈ  ÎÑÍÎÂÍÎÉ  ÌÀÑÑÛ  ÍÀÑÅËÅÍÈÿ  ÁÛÂØÅÃÎ  ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ   ÕÀÍÑÒÂÀ
ÏÐÎÂÎÄÈËÀÑÜ ÈÍÀÿ ÏÎËÈÒÈÊÀ –  ÏÎËÈÒÈÊÀ  ÂÎÇÂÛØÅÍÈÿ  ÷ÀÑÒÈ  ÑÐÅÄÍÈÕ  ÑËθ  ÄÎ
ÏÎËÎÆÅÍÈÿ ÃÎÑÏÎÄÑÒÂÓÞÙÈÕ  ÊÐÓÃΠ ÑÐÅÄÈ  ÍÅÐÓÑÑÊÎÉ  ÷ÀÑÒÈ  ÍÀÑÅËÅÍÈÿ.  ÒÀÊÈÌ
ÎÁÐÀÇÎÌ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀËÈÑÜ ÄÂÅ ÎÑÍÎÂÍÛÅ  ÃÐÓÏÏÛ  ÍÅÐÓÑÑÊÎÃÎ  ÍÀÑÅËÅÍÈÿ:  ÑËÓÆÈËÛÅ
ÒÀÒÀÐÛ, ÊÎÒÎÐÛÅ Â ÎÏÐÅÄÅ˸ÍÍÎÌ ÑÌÛÑËÅ ÏÎËÓ÷ÀËÈ ÏÐÀÂÀ,  ÷ÅÌ  ÒÎ  ÍÀÏÎÌÈÍÀÞÙÈÅ
ÏÐÀÂÀ ÐÓÑÑÊÎÃÎ ÑËÓÆÈËÎÃÎ ÑÎÑËÎÂÈÿ.  È  ÿÑÀ÷ÍÛÅ  ËÞÄÈ,  ÊÎÒÎÐÛÅ  ÄÎËÆÍÛ  ÁÛËÈ
ÑÎÄÅÐÆÀÒÜ ÔÅÎÄÀËÜÍÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È  ÏÎÄÂÅÐÃÀËÈÑÜ  ÝÊÑÏËÓÀÒÀÖÈÈ  ÑÎ  ÑÒÎÐÎÍÛ,
ÊÀÊ ÌÅÑÒÍÛÕ ÔÅÎÄÀËÎÂ, ÒÀÊ È ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÃÎ ÄÂÎÐÿÍÑÒÂÀ. Ê  ÍÀ÷ÀËÓ  XVIIÂ.  ÑÒÀËÀ
ÓÆÅ ÏÐÈÂÛ÷ÍÎÉ ÔÎÐÌÀ ÐÀÇÄÀ÷È ÏÎÌÅÑÒÈÉ  ÂÛÕÎÄÖÀÌ  ÈÇ  ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ  ÕÀÍÑÒÂÀ  ÏÐÈ
ÓÑËÎÂÈÈ ÑËÓÆÁÛ. ÒÅ ÔÅÎÄÀËÛ, ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÅÐÅÕÎÄÈËÈ ÍÀ ÑÒÎÐÎÍÓ  ÐÎÑÑÈÈ,  ÏÎËÓ÷ÀËÈ
ÆÀËÎÂÀÍÍÛÅ ÃÐÀÌÎÒÛ È ÁÎËÜØÈÅ ÏÐÈÂÈËÅÃÈÈ. Â ÍÅÐÓÑÑÊÎÌ ÑËÓÆÈËÎÌ  ÇÅÌËÅÂËÀÄÅÍÈÈ
ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ ÊÐÀÿ ÄÎÑÒÀÒÎ÷ÍÎ ÷¸ÒÊÎ ÂÛÄÅËÈËÈÑÜ ÄÂÀ  ÒÈÏÀ  ÏÎÌÅÑÒÈÉ:  Ê  ÏÅÐÂÎÌÓ
ÎÒÍÎÑÿÒÑÿ  ÏÎÌÅÑÒÜÿ  Â  ÑÅËÅÍÈÿÕ,   ÏÎËÍÎÑÒÜÞ   ÏÐÈÍÀÄËÅÆÀÙÈÕ   ÎÄÍÎÌÓ   ÈËÈ
ÍÅÑÊÎËÜÊÈÌ ÔÅÎÄÀËÀÌ, ÊÎ ÂÒÎÐÎÌÓ – ÏÎÌÅÑÒÜÿ  ÑÅËÅÍÈÿÕ, ÷ÀÑÒÜ  ÇÅÌËÈ  ÊÎÒÎÐÛÕ
ÍÀÕÎÄÈËÀÑÜ ÂÎ ÂËÀÄÅÍÈÈ ÑËÓÆÈËÛÕ ÒÀÒÀÐ, À ÁÎËÜØÀÿ ÷ÀÑÒÜ  ÎÑÒÀÂÀËÀÑÜ    ÐÓÊÀÕ
ÿÑÀ÷ÍÎÃÎ ÍÀÑÅËÅÍÈÿ.[10] ÌÅËÊÈÅ  ÏÎÌÅÙÈÊÈ  ÏÎ  ÑÂÎÅÌÓ  ÑÎÖÈÀËÜÍÎÌÓ  ÏÎËÎÆÅÍÈÞ
ÇÀÍÈÌÀËÈ  ÏÐÎÌÅÆÓÒÎ÷ÍÎÅ  ÌÅÑÒÎ  ÌÅÆÄÓ  ÑËÓÆÈËÛÌÈ  ÒÀÒÀÐÀÌÈ   ÁÎËÅÅ   ÂÛÑÎÊÈÕ
ÊÀÒÅÃÎÐÈÉ È ÿÑÀ÷ÍÛÌÈ ËÞÄÜÌÈ.
    ÒÀÊÈÌ ÎÁÐÀÇÎÌ,  ÇÂÀÍÈÅ  «ÑËÓÆÈËÛÕ  ÒÀÒÀл  ÏÎËÓ÷ÈËÈ  ÂÑÅ  ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÈ
ÔÅÎÄÀËÜÍÎÉ ÂÅÐÕÓØÊÈ ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ ÕÀÍÑÒÂÀ, ÊÎÒÎÐÛÅ ÏÅÐÅØËÈ  ÍÀ  ÑËÓÆÁÓ  ÐÎÑÑÈÈ.
ÍÎ ÂѸ ÆÅ Â  ÎÑÍÎÂÍÎÉ  ÑÂÎÅÉ  ÌÀÑÑÅ  «ÑËÓÆÈËÛÅ  ÒÀÒÀÐÛ»  ÂÛØËÈ  ÈÇ  ÿÑÀ÷ÍÎÃÎ
ÍÀÑÅËÅÍÈÿ  È  ÍÅ  ÿÂËÿËÈÑÜ  ÏÎÒÎÌÊÀÌÈ  ÑÒÀÐÎÉ  ÇÍÀÒÈ.  ÎÑÍÎÂÍÎÉ  ÏÐÈÂÈËÅÃÈÅÉ
ÑËÓÆÈËÛÕ ËÞÄÅÉ ÁÛËÎ ÎÑÂÎÁÎÆÄÅÍÈÅ ÎÒ ÿÑÀ÷ÍÛÕ ÏËÀÒÅÆÅÉ È ÏÎÌÅÑÒÍÎÅ ÆÀËÎÂÀÍÈÅ.
    ÑÎÇÄÀÍÈÅ ÂÅÐÍÎÉ ÖÀÐÑÊÎÌÓ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÓ ÏÐÎÑËÎÉÊÈ  ÑËÓÆÈËÛÕ  ÒÀÒÀÐ  ÁÛËÎ
ÐÅØÅÍÈÅÌ ËÈØÜ ÎÄÍÎÉ ÇÀÄÀ÷È,  ÊÎÒÎÐÓÞ  ÏÎÑÒÀÂÈËÎ  ÏÅÐÅÄ  ÑÎÁÎÉ  ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ
ÌÎÑÊÂÛ. ÂÒÎÐÎÉ ÍÅ ÌÅÍÅÅ ÂÀÆÍÎÉ, À  ÑÊÎÐÅÅ  ÎÑÍÎÂÍÎÉ  ÇÀÄÀ÷ÅÉ  ÁÛËÎ  ÑÎÇÄÀÍÈÅ
ÌÎÙÍÎÃÎ ÑËÎÿ ÐÓÑÑÊÎÃÎ ÍÀÑÅËÅÍÈÿ È ÄÂÎÐÿÍÑÊÎÃÎ ÇÅÌËÅÂËÀÄÅÍÈÿ Â ÊÐÀÅ,  ÈÁÎ  ÎÍ
ÁÛË ÇÀÂθÂÀÍ ÂÎÂÑÅ ÍÅ ÄËÿ ÍÓÆÄ  ÌÅÑÒÍÎÃÎ  ÍÀÑÅËÅÍÈÿ,  À  ÄËÿ  ÍÓÆÄ  ÐÓÑÑÊÎÃÎ
ÄÂÎÐÿÍÑÒÂÀ.  ÊÐÓÏÍÛÌ  ÑÎÁÛÒÈÅÌ  Â  ÔÅÎÄÀËÜÍÎÉ   ÊÎËÎÍÈÇÀÖÈÈ   ÊÐÀÿ   ÿÂÈËÀÑÜ
ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÿ ÎÏÐÈ÷ÍÈÍÛ È ÑÂÿÇÀÍÍÀÿ  Ñ  ÍÅÉ  ÏÎËÈÒÈÊÀ  ÌÀÑÑÎÂÎÃÎ  ÂÛÑÅËÅÍÈÿ  È
ÏÅÐÅÌÅÙÅÍÈÿ ÐÓÑÑÊÈÕ ÔÅÎÄÀËÎÂ.
    ÍÀÐÿÄÓ   Ñ   ÏÎÌÅÑÒÍÛÌ   ÇÅÌËÅÂËÀÄÅÍÈÅÌ   ØÈÐÎÊÎÅ   ÐÀÇÂÈÒÈÅ   ÏÎËÓ÷ÈËÎ
ÌÎÍÀÑÒÛÐÑÊÎÅ  È  ÖÅÐÊÎÂÍÎÅ  ÇÅÌËÅÂËÀÄÅÍÈÅ.  ÖÅÐÊÎÂÍÛÅ  ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ  ÏÐÎÿÂÈËÈ
ÁÎËÜØÓÞ ÀÊÒÈÂÍÎÑÒÜ Â ÔÅÎÄÀËÜÍÎÌ ÎÑÂÎÅÍÈÈ ÇÅÌÅËÜ  ÊÐÀÿ.  ÄËÿ  ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÅÍÈÿ
ÕÐÈÑÒÈÀÍÑÒÂÀ  ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ  ÑÒÀËÎ  ÑÏÎÑÎÁÑÒÂÎÂÀÒÜ  ÍÀÑÀÆÄÅÍÈÞ   ÌÎÍÀÑÒÛÐÅÉ.
ÖÅÐÊÎÂÜ  ÑÎÇÄÀÂÀËÀ  ÔÅÎÄÀËÜÍÛÅ  ÂÎÒ÷ÈÍÛ,  Ê  ÏÐÈÌÅÐÓ:  ÁÎÃÎÐÎÄÈÖÊÈÉ,  ÑÏÀÑÎ-
ÏÐÅÎÁÐÀÆÅÍÑÊÈÉ, ÓÑÏÅÍÑÊÈÉ ÌÎÍÀÑÒÛÐÈ. ÎÄÍÎÂÐÅÌÅÍÍÎ Ñ  ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅÌ  ÖÅÐÊÎÂÍÛÕ
ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÉ ÖÀÐÑÊÎÅ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÏÅÐÅÄÀÂÀËÎ    ÈÕ  ÂËÀÄÅÍÈÅ  ÑÀÌÛÅ  ËÓ÷ØÈÅ
ÇÅÌËÈ.[11]
    ÎÄÍÎÉ ÈÇ ÂÀÆÍÛÕ ÑÒÎÐÎÍ ÝÊÎÍÎÌÈ÷ÅÑÊÎÉ  ÏÎËÈÒÈÊÈ  ÖÀÐÑÊÎÃÎ  ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ
ÁÛËÎ ÍÀËÎÃÎÂÎÅ ÎÁËÎÆÅÍÈÅ ÌÅÑÒÍÛÕ ÍÀÐÎÄÎÂ. ÃËÀÂÍÛÌ ÎÁÐÀÇÎÌ ÝÒÎ ÂÛÐÀÆÀËÎÑÜ  ÂÎ
ÂÇÈÌÀÍÈÈ ÿÑÀÊÀ. ßÑÀÊ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÿË ÑÎÁÎÉ  ÒÐÀÄÈÖÈÎÍÍÓÞ  ÔÎÐÌÓ  ÍÀËÎÃÀ    ÂÈÄÅ
ÄÅÍÅÆÍÎÃÎ  È  ÍÀÒÓÐÀËÜÍÎÃÎ  ÑÁÎÐÀ  ÇÀ  ÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ   ÇÅÌ˸É.   ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ
ÊÎÍÒÐÎËÈÐÎÂÀËÎ ÂÇÈÌÀÍÈÅ ÿÑÀÊÀ, È ÇÀÁÎÒÈËÎÑÜ Î ÐÀÑØÈÐÅÍÈÈ.
    ÒÀÊÎÂÎ ÁÛËÎ ÑÎÑÒÎÿÍÈÅ  ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ÷ÅÑÊÈÕ  ÎÒÍÎØÅÍÈÉ    ÊÀÇÀÍÑÊÎÌ
ÊÐÀÅ, ÍÀÊÀÍÓÍÅ «ÑÌÓÒÍÎÃλ ÂÐÅÌÅÍÈ, ÂÐÅÌÅÍÈ ÎÁÎÑÒÐÅÍÈÿ ÊËÀÑÑÎÂÛÕ,  ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-
ÝÊÎÍÎÌÈ÷ÅÑÊÈÕ È  ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÈÕ  ÎÒÍÎØÅÍÈÉ,  ÏÐÎÿÂÈÂØÈÕÑÿ    ØÈÐÎÊÎÌ  Ó÷ÀÑÒÈÈ
ÒÐÓÄÎÂÎÃÎ ÍÀÑÅËÅÍÈÿ ÊÐÀÿ Â ÊÐÅÑÒÜÿÍÑÊÎÉ ÂÎÉÍÅ.

    ÑÈÑÒÅÌÀ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ Â XVII-XVIIIÂ.
     XVIIÂ. ÂÎÅÂÎÄÑÊÀÿ ÑÈÑÒÅÌÀ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ  ÑÐÅÄÍÅÌ ÏÎÂÎËÆÜÅ ÏÎËÓ÷ÈËÀ ÑÂθ
ÎÊÎÍ÷ÀÒÅËÜÍÎÅ  ÎÔÎÐÌËÅÍÈÅ.  ÍÀÁËÞÄÀÅÒÑÿ  ÒÅÍÄÅÍÖÈÿ  Ê  ÐÀÑØÈÐÅÍÈÞ  ÂËÀÑÒÈ  Â
ÎÁËÀÑÒÈ  ÏÎÌÅÑÍÎÃÎ  ÏÐÀÂÀ.    1651Ã.  ÂÎÅÂÎÄÛ  ÏÎËÓ÷ÈËÈ  ÏÐÀÂÎ   ÑÎÑÒÀÂËÿÒÜ
«ÄÎÏÐÎÑÍÛÅ ÐÅ÷È»,  Ò.Å.  ÄÎÏÐÀØÈÂÀÒÜ  ÏÎÌÅÙÈÊÎÂ,  ÌÅÍÿÞÙÈÕÑÿ  ÏÎÌÅÑÒÜÿÌÈ.  Ñ
ÒÅ÷ÅÍÈÅÌ ÂÐÅÌÅÍÈ (ÍÀ  ÏÐÎÒÿÆÅÍÈÈ  XVIIÂ.)  ÍÀÊÀÇÛ  ÂÎÅÂÎÄÀÌ  ÑÒÀÍÎÂÿÒÑÿ  ÂѸ
ÁÎËÅÅ  ÄÅÒÀËÈÇÈÐÎÂÀÍÍÛÌÈ  È  ÂÑÅÎÁÚÅÌËÞÙÈÌÈ.   ÎÍÈ   ÄÅËÀÞÒÑÿ   ÎÁÿÇÀÒÅËÜÍÛÌ
ÝËÅÌÅÍÒÎÌ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÂËÀÑÒÈ ÌÅÑÒÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ.  ÍÎ  ÝÒÎ  ÍÅ  ÎÃÐÀÍÈ÷ÈÂÀÅÒ
ÂËÀÑÒÜ  ÂÎÅÂÎÄ,  À  ÑÊÎÐÅÅ  ÄÅËÀÅÒ  Ÿ  ÂѸ  ÌÅÍÅÅ  ÓÏÐÀÂËÿÅÌÎÉ,  ÷ÒÎ   ÿÑÍÎ
ÏÐÎÿÂÈËÎÑÜ ÂÎ ÂÐÅÌÿ ÊÐÅÑÒÜÿÍÑÊÎÉ ÂÎÉÍÛ. ÂÎ ÂÒÎÐÎÉ ÏÎËÎÂÈÍÅ XVIIÂ.,  ÎÑÎÁÅÍÍÎ
 80-Å Ã. ÏËÎÕÎ ÊÎÎÐÄÈÍÈÐÓÅÌÛÅ ÄÅÉÑÒÂÈÿ ÂÎÅÂÎÄ ÌÅÆÄÓ  ÑÎÁÎÉ,  ÁÎËÜØÎÅ  ÷ÈÑËÎ
ÂÎÅÂÎÄÑÊÈÕ  ÎÐÃÀÍÎÂ,  ÈÕ  ÏÐÀÊÒÈ÷ÅÑÊÀÿ   ÍÅÓÏÐÀÂËÿÅÌÎÑÒÜ      ÑÎ÷ÅÒÀÍÈÈ   Ñ
ÓÑËÎÆÍÈÂØÈÌÈÑÿ   ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ÷ÅÑÊÈÌÈ   ÇÀÄÀ÷ÀÌÈ   ÏÐÈÂÅËÈ   Ê   ÊÐÈÇÈÑÓ
ÂÎÅÂÎÄÑÊÎÃÎ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ,  ÂÛÉÒÈ  ÈÇ   ÊÎÒÎÐÎÃÎ   ÌÎÆÍÎ   ÁÛËÎ   ËÈØÜ   ÏÓÒ¸Ì
ÊÀÐÄÈÍÀËÜÍÛÕ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÅÍÍÛÕ ÏÐÅÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÉ.
    ÏÎÄÀÒÍÀÿ ÑÈÑÒÅÌÀ XVIIÂ. ÑÒÐÎÈËÀÑÜ ÍÀ ÑÎÂÎÊÓÏÍÎÑÒÈ ÄÂÓÕ ÂÈÄÎÂ ÍÀËÎÃÎÂÎÃÎ
ÎÁËÎÆÅÍÈÿ: ÎÊËÀÄÍÛÕ È ÍÅÎÊËÀÄÍÛÕ. Ê  ÏÅÐÂÎÌÓ  ÂÈÄÓ  ÍÀËÎÃÎÂ  ÎÒÍÎÑÈËÈÑÜ  ÂÑÅ
ÏÐÿÌÛÅ ÍÀËÎÃÈ, Ò.Å. ÂÇÈÌÀÅÌÛÅ  ÅÆÅÃÎÄÍÎ    ÎÏÐÅÄÅ˸ÍÍÎÌ  ÐÀÇÌÅÐÅ  Ñ  ÊÀÆÄÎÉ
ÏÎÄÀÒÍÎÉ ÅÄÈÍÈÖÛ. ÄÐÓÃÎÉ ÷ÀÑÒÜ ÝÒÎ ÊÎÑÂÅÍÍÛÅ  ÍÀËÎÃÈ  È  ÏÐÅÄÑÒÀÂËÿËÀ  ÑÎÁÎÉ
ÍÅÎÊËÀÄÍÛÅ ÑÁÎÐÛ, È Â  ÎÑÍÎÂÍÎÌ  ÏÎØËÈÍÛ  ÇÀ  ÷ÀÑÒÍÛÅ  ÎÏÅÐÀÖÈÈ  È  ÑÓÄÅÁÍÓÞ
ÄÅÿÒÅËÜÍÎÑÒÜ.
    ÎÄÍÈÌ ÈÇ ÂÀÆÍÛÕ  ÎÁÚÅÊÒÎÂ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ  ÁÛËÎ  ÄÂÎÐÖÎÂÎÅ  ÕÎÇÿÉÑÒÂÎ.  ÂÑÅ
ÄÂÎÐÖÎÂÛŠѸËÀ ÎÁËÀÑÒÈ ÏÎÄ÷ÈÍÿËÈÑÜ Â ÎÑÍÎÂÍÎÌ, ÌÅÑÒÍÛÌ  ÃÎÐÎÄÎÂÛÌ  ÂÎÅÂÎÄÀÌ,
À ÑËÅÄÎÂÀÒÅËÜÍÎ ÏÐÈÊÀÇÓ  ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ  ÄÂÎÐÖÀ,  ÊÎÒÎÐÛÉ  ÈÍÎÃÄÀ  ÏÐÎÈÇÂÎÄÈË  È
ÍÀÇÍÀ÷ÅÍÈÅ  ÏÐÈÊÀÇ÷ÈÊÎÂ.  ÁÎËÜØÈÕ  ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ   ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ   ÎÐÃÀÍΠ  ÌÅÑÒÍÎÉ
ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÖÈÈ XVIIÂ. ÍÅ ÏÅÐÅÒÅÐÏÅËÀ, ÍÎ ÏÎËÓ÷ÈËÀ ÁÎËÅÅ ÷¸ÒÊÓÞ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÞ  È
ÄÅÒÀËÈÇÀÖÈÞ. ÖÅÍÒÐÀËÜÍÛÌ ÎÐÃÀÍÎÌ ÂËÀÑÒÈ ÄËÿ ÏÎÍÈÇÎÂÛÕ ÃÎÐÎÄÎÂ, ÊÀÊ  È  ÐÀÍÅÅ
ÁÛË ÏÐÈÊÀÇ ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ ÄÂÎÐÖÀ.
    Â XVIIÂ., ÏÎ ÑÐÀÂÍÅÍÈÞ Ñ XVIÂ.,  ÁÎËÅÅ  ÃËÓÁÎÊÎÅ  ÏÎÍÈÌÀÍÈÅ  Â  ÑÈÑÒÅÌÅ
ÌÅÑÒÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ ÏÎËÓ÷ÈËÎ ÑÎÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÏÎÍÿÒÈÉ  «ÃÎÐÎÄ»  È  «ÏÐÈÃÎÐÎÄ».  Ê
ÊÐÓÏÍÛÌ ÃÎÐÎÄÀÌ ÏÎÂÎËÆÜÿ  Ê  ÊÎÍÖÓ  ÂÅÊÀ  ÁÛËÎ  ÏÐÈÏÈÑÀÍÎ  ÄÎÂÎËÜÍÎ  ÁÎËÜØÎÅ
ÊÎËÈ÷ÅÑÒÂÎ ÏÐÈÃÎÐÎÄÎÂ.
     ÿÍÂÀÐÅ 1699Ã. ϸÒÐ I ÏÐÎÂ¸Ë ÐÅÔÎÐÌÓ ÃÎÐÎÄÑÊÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÿ.  ÝÒÎ  ÁÛËÀ
ÏÅÐÂÀÿ   ÎÁÙÅÐÎÑÑÈÉÑÊÀÿ   ÐÅÔÎÐÌÀ   ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ   ÏÅÒÐÀ.    ÝÒÎÒ    ÏÅÐÈÎÄ
ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÇÓÅÒÑÿ ÑÎÇÄÀÍÈÅÌ ÐÀÒÓØÈ  È  ÁÓÐÌÈÑÒÐÑÊÈÕ  ÈÇÁ  Â  ÃÎÐÎÄÀÕ,  ÂÏÅÐÂÛÅ
ÏÎÿÂËÿÅÒÑÿ ÒÅÐÌÈÍ «ÃÓÁÅÐÍÀÒÎл. ÏÎ ÈÌÅÍÍÎÌÓ  ÓÊÀÇÓ  ÎÒ18  ÄÅÊÀÁÐÿ  1708Ã.  Â
ÐÎÑÑÈÈ  ÁÛËÎ  ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÎ  8  ÃÓÁÅÐÍÈÉ;  ÌÎÑÊÎÂÑÊÀÿ,  ÊÈÅÂÑÊÀÿ,  ÑÌÎËÅÍÑÊÀÿ…,
ÊÀÇÀÍÑÊÀÿ, … ÊÀÆÄÀÿ ÃÓÁÅÐÍÈÿ  ÏÎËÓ÷ÈËÀ  ÎÏÐÅÄÅ˸ÍÍÎÅ  ÊÎËÈ÷ÅÑÒÂÎ  ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎ
ÎÃÎÂÎиÍÍÛÕ Â  ÓÊÀÇÅ  ÃÎÐÎÄΠ (ÓÅÇÄÎÂ).  ÐÀÑÑÌÀÒÐÈÂÀÿ  ÊÀÇÀÍÑÊÓÞ  ÃÓÁÅÐÍÈÞ,
ÍÅËÜÇÿ ÍÅ ÎÒÌÅÒÈÒÜ, ÷ÒÎ Â ÍŸ ÂÎØËÀ ÏÎËÍÎÑÒÜÞ  ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÿ,  ÏÎÄÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÀÿ
 XVIIÂ. ÏÐÈÊÀÇÓ  ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ  ÄÂÎÐÖÀ.  ÂÑÅÃÎ    ÑÎÑÒÀ  ÊÀÇÀÍÑÊÎÉ  ÃÓÁÅÐÍÈÈ
ÏÅÐÂÎÍÀ÷ÀËÜÍÎ ÁÛËÎ ÂÊËÞ÷ÅÍÎ 37 ÃÎÐÎÄÎÂ È 35 ÏÐÈÃÎÐÎÄÎÂ.



                                  ÂÂÅÄÅÍÈÅ
    ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÿ  ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ  ÕÀÍÑÒÂÀ,  ÏÐÈÑÎÅÄÈ͸ÍÍÎÃÎ  Ê  ÐÎÑÑÈÈ,  ÂÎØËÀ  Â
ÎÑÍÎÂÍÎÌ  Â  ÑÎÑÒÀÂ  ÊÀÇÀÍÑÊÎÉ  ÃÓÁÅÐÍÈÈ.  ÝÒÎ  ÁÛËÀ  ÃÓÁÅÐÍÈÿ  Ñ   ÎÒÑÒÀËÛÌ
ÇÅÌËÅÄÅËÈÅÌ,  ÑËÀÁÎÐÀÇÂÈÒÎÉ  ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÎÑÒÜÞ  È  ÍÈÇÊÈÌ  ÊÓËÜÒÓÐÍÛÌ  ÓÐÎÂÍÅÌ
ÍÀÑÅËÅÍÈÿ. ÇÄÅÑÜ ÂÅÊÀÌÈ  ÏÐÎÈÑÕÎÄÈËÎ  ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÅ  ÁÅÑÏÐÀÂÈÅ,  ÝÊÑÏËÓÀÒÀÖÈÿ
ÒÐÓÄÎÂÎÃÎ ÍÀÐÎÄÀ ÏÎÌÅÙÈÊÀÌÈ È ÁÓÐÆÓÀÇÈÅÉ. ÎÑÎÁÅÍÍÎ  ÒÿƸËÛÌ  ÁÛËÎ  ÏÎËÎÆÅÍÈÅ
ÍÅÐÓÑÑÊÎÃÎ ÏÐÎËÅÒÀÐÈÀÒÀ È ÊÐÅÑÒÜÿÍÑÒÂÀ –  ÒÀÒÀÐ,  ÁÀØÊÈÐ,  ÷ÓÂÀØÅÉ  È  ÄÐ.,–
ÊÎÒÎÐÛÅ, ÊÐÎÌÅ ÆÅÑÒÎÊÎÃÎ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÃÍÅÒÅÍÈÿ, ÈÑÏÛÒÛÂÀËÈ ÅÙ¸  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ
ÃÍ¸Ò ÑÀÌÎÄÅÐÆÀÂÈÿ. ÏÎËÎÆÅÍÈÅ ÒÀÒÀÐ-ÁÅÄÍÿÊΠÓÑÓÃÓÁËÿËÎÑÜ È ÒÅÌ,  ÷ÒÎ  ÌÍÎÃÈÅ
ÈÇ ÍÈÕ ÍÀÕÎÄÈËÈÑÜ Â ÄÎËÃÎÂÎÉ ÇÀÂÈÑÈÌÎÑÒÈ ÎÒ ÑÂÎÈÕ  ÊÓËÀÊÎÂ.  ÄÀÆÅ  ÓÕÎÄÿ  ÍÀ
ØÀÕÒÛ È ÍÅÔÒÅÏÐÎÌÛÑËÛ, ÒÀÒÀÐÑÊÈÅ ÊÐÅÑÒÜÿÍÅ ÏÎÏÀÄÀËÈ Â ÓÑËÎÂÈÿ  ÁÅÑ÷ÅËÎÂÅ÷ÍÎÉ
ÝÊÑÏËÓÀÒÀÖÈÈ, ÈÕ ÍÀÏÐÀÂËÿËÈ ÍÀ ÑÀÌÛÅ ÒÿƸËÛÅ È ÍÈÇÊÎÎÏËÀ÷ÈÂÀÅÌÛÅ ÐÀÁÎÒÛ.
    ÖÀÐÈÇÌ, ÁÎÿÑÜ ÐÀÇÂÈÒÈÿ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ  ÑÀÌÎÑÎÇÍÀÍÈÿ  Ó  ÒÀÒÀÐ  È  ÄÐÓÃÈÕ
ÍÀÐÎÄÍÎÑÒÅÉ, ÍÀÑÅËÿÂØÈÕ ÊÀÇÀÍÑÊÓÞ  ÃÓÁÅÐÍÈÞ,  ÄÓØÈË  ÈÕ  ÊÓËÜÒÓÐÓ  È  ÐÎÄÍÎÉ
ÿÇÛÊ,  ÏÐÅÑËÅÄÎÂÀË  ÏÐÎÃÐÅÑÑÈÂÍÓÞ   ÈÍÒÅËËÈÃÅÍÖÈÞ,   ÇÀÊÐÛÂÀË   ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÌ
ÌÅÍÜØÈÍÑÒÂÀÌ  ÏÓÒÜ  Ê   ÇÍÀÍÈÿÌ.   Â   ÒÅ   ÂÐÅÌÅÍÀ   ÁÛË   ÓÑÒÀÍÎÂËÅÍ   ÐÿÄ
ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÕ ÎÃÐÀÍÈ÷ÅÍÈÉ,  ÂÎÇÄÂÈÃÀÂØÈÉ  ÍÀ  ÏÓÒÈ  ÒÀÒÀÐ  ÏÐÅÏÿÒÑÒÂÈÿ  Â
ÊÀÐÜÅÐÅ.
    È ÂѸ  ÆÅ  ÁËÀÃÎÄÀÐÿ  ÂËÈÿÍÈÞ  ÏÐÎÃÐÅÑÑÈÂÍÎÃÎ  ÐÅÂÎËÞÖÈÎÍÍÎÃÎ  ÄÂÈÆÅÍÈÿ
ÇÀÐÎÄÈËÀÑÜ  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÀÿ   ÄÅÌÎÊÐÀÒÈ÷ÅÑÊÀÿ   ÊÓËÜÒÓÐÀ   ÒÀÒÀÐÑÊÎÃÎ   ÍÀÐÎÄÀ,
ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÍÀÿ ÒÀÊÈÌÈ ÈÌÅÍÀÌÈ, ÊÀÊ: ÊÀÞÌ ÍÀÑÛÐÈ, ÃÀÁÄÓËËÀ  ÒÓÊÀÉ,  ÃÀËÈÀÑÃÀÐ
ÊÀÌÀË, ÃÀÔÓÐ ÊÓËÀÕÌÅÒÎÂ È ÌÍÎÃÈÅ ÄÐÓÃÈÅ.
    ÏÎÄ ÐÓÊÎÂÎÄÑÒÂÎÌ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÃÎ  ÏÐÎËÅÒÀÐÈÀÒÀ  È  ÑÎÇÄÀÍÍÎÉ  Â.È.  ËÅÍÈÍÛÌ
ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÈ÷ÅÑÊÎÉ ÏÀÐÒÈÈ ÒÐÓÄÿÙÈÕÑÿ, ÒÀÒÀÐÛ ÏÐÅÂÐÀÒÈËÈÑÜ Â ÎÄÈÍ  ÈÇ  ÍÀĸÆÍÛÕ
ÐÅÂÎËÞÖÈÎÍÍÛÕ ÎÒÐÿÄÎÂ, ÊÎÒÎÐÛÉ ÂÌÅÑÒÅ Ñ ÄÐÓÃÈÌÈ ÍÀÐÎÄÀÌÈ ÐÎÑÑÈÈ  ÎÑÓÙÅÑÒÂËÿË
ÑÎÖÈÀËÈÑÒÈ÷ÅÑÊÓÞ ÐÅÂÎËÞÖÈÞ.
    ÎÊÒÿÁÐÜÑÊÀÿ ÐÅÂÎËÞÖÈÿ ÑÎÇÄÀËÀ ÂÑÅ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÛÅ  ÓÑËÎÂÈÿ  ÄËÿ  ÏÎÄËÈÍÍÎÃÎ
ÂÎÇÐÎÆÄÅÍÈÿ   ÒÀÒÀÐÑÊÎÃÎ   ÍÀÐÎÄÀ   È   ÑÎÇÄÀÍÈÿ   ÈÌ   ÑÂÎÅÉ   ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ.

                ÝÒÀÏÛ ÑÎÇÄÀÍÈÿ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ
    ÏÅÐÂÛÌ ÏÐÀÊÒÈ÷ÅÑÊÈÌ ØÀÃÎÌ ÍÀ ÝÒÎÌ ÏÓÒÈ  ÁÛË  ÏÐÎÅÊÒ  ÑÎÇÄÀÍÈÿ  ÂÎËÆÑÊÎ-
ÓÐÀËÜÑÊÎÉ ÑÎÂÅÒÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ. ÎÍ ÁÛË, ÂÛÄÂÈÍÓÒ Â  ÔÅÂÐ.  1918Ã.  ÎÁËÀÑÒÍÛÌ
ÑÚÅÇÄÎÌ ÑÎÂÅÒÎÂ ÏÎÂÎËÆÜÿ È ÞÆÍÎÃÎ ÏÐÈÓÐÀËÜÿ.
    Ñ 20 ÍÎÿÁÐÿ 1917Ã. ÏÎ 11 ÔÅÂÐÀËÿ 1918Ã. Â ÓÔÅ  ÏÐÎÈÑÕÎÄÈËÀ  ÐÀÁÎÒÀ  ÒÀÊ
ÍÀÇÛÂÀÅÌÎÃÎ ÌÈËËÝÒ ÌÅÄÆÅËÈÑ (ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÑÎÁÐÀÍÈÿ) ÒÞÐÊÎ-ÒÀÒÀÐ  ÂÍÓÒÐÅÍÍÅÉ
ÐÎÑÑÈÈ È ÑÈÁÈÐÈ. ÒÎÍ Â  ÅÃÎ  ÐÀÁÎÒÅ  ÇÀÄÀÂÀËÈ  ËÈÄÅÐÛ  ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ  ÁÓÐÆÓÀÇÈÈ,
ÑÒÐÅÌÈÂØÈÅÑÿ ÎÁÚÅÄÈÍÈÒÜ ÏÎÄ ÑÂÎÅÉ ÝÃÈÄÎÉ ÒÞÐÊÎÿÇÛ÷ÍÛÅ ÍÀÐÎÄÛ ÐÎÑÑÈÈ.
    ÐÓÊÎÂÎÄÑÒÂÎ  ÑÚÅÇÄÀ  ÎÒÂÅÐÃËÎ  ÏÐÅÄËÎÆÅÍÈÅ   ÑÎÂÅÒÑÊÎÃÎ   ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ
ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÎÌÓ  ÌÓÑÓËÜÌÀÍÑÊÎÌÓ  ØÓÐÎ  Î  ÑÎÒÐÓÄÍÈ÷ÅÑÒÂÅ.  ËÈÄÅÐÛ   ÌÅÄÆÅËÈÑÀ
ÂÎÑÏÐÎÒÈÂÈËÈÑÜ ÝÒÎÌÓ È ÐÀÇÂÅÐÍÓËÈ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÓÞ  ÏÐÎÏÀÃÀÍÄÓ  ËÎÇÓÍÃÀ  «ÈÄÅËÜ-
ÓÐÀË ØÒÀÒÛ» ÍÀ ÀÍÒÈÑÎÂÅÒÑÊÎÉ ÎÑÍÎÂÅ. Â ÏÐÈÍÿÒÎÌ ÏÐÎÅÊÒÅ ÃÐÀÍÈÖÛ ÏÐÎÂÅÄÅÍÛ  Ñ
ÐÀÑ÷¸ÒÎÌ ÍÀÈÁÎËÜØÅÃÎ ÂÊËÞ÷ÅÍÈÿ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ  Ñ  ÒÞÐÊÑÊÎ-ÒÀÒÀÐÑÊÈÌ,  ÷ÓÂÀØÑÊÈÌ,
÷ÅÐÅÌÈÑÑÊÈÌ  ÍÀÑÅËÅÍÈÅÌ  È  ÍÀÈÌÅÍÜØÅÃÎ  ÂÊËÞ÷ÅÍÈÿ  ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ   Ñ   ÄÐÓÃÈÌÈ
ÍÀÐÎÄÍÎÑÒÿÌÈ.  Â   ØÒÀÒÅ   ÄÎËÆÍÎ   ÎÑÓÙÅÑÒÂÈÒÜÑÿ   ÏÎËÍÎÅ   ÏÎÑËÅÄÎÂÀÒÅËÜÍÎ
ÏÐÎÂÅĸÍÍÎÅ ÐÀÂÅÍÑÒÂÎ ÍÀÖÈÉ, ÿÇÛÊÎÂ È ÐÅËÈÃÈÉ.
    ÌÅÄÆÅËÈÑ ÈÇÁÐÀË  ÊÎËËÅÃÈÞ,  ÊÎÒÎÐÀÿ  ÂÌÅÑÒÅ  Ñ  ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÿÌÈ  ÄÐÓÃÈÕ
ÍÀÐÎÄÍÎÑÒÅÉ ØÒÀÒÀ ÑÎÇÎÂ¸Ò ÎÁÙÓÞ  ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈÞ  ÄËÿ  ÎÁÚÿÂËÅÍÈÿ  ÎÑÓÙÅÑÒÂËÅÍÈÿ
ØÒÀÒÀ.[12]
     ÎÊÎÍ÷ÀÒÅËÜÍÎÌ ÂÈÄÅ ÐÅØÅÍÈÅ ÑÚÅÇÄÀ Î ÑÎÇÄÀÍÈÈ ØÒÀÒÀ ÁÛËÎ ÑËÅÄÓÞÙÈÌ:  «
II ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÌÓÑÓËÜÌÀÍÑÊÈÉ ÂÎÅÍÍÛÉ ÑÚÅÇÄ, ÑÎÑÒÎÿÙÈÉ ÃËÀÂÍÛÌ  ÎÁÐÀÇÎÌ  ÈÇ
ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÅÉ ÌÓÑÓËÜÌÀÍ  ÒÞÐÊÑÊÎÃÎ  ÏËÅÌÅÍÈ,  ÍÀÑÅËÿÞÙÈÕ  ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÞ  ÌÅÆÄÓ
ÞÆÍÛÌ ÓÐÀËÎÌ È ÑÐÅÄÍÈÌ ÒÅ÷ÅÍÈÅÌ ÂÎËÃÈ, ÏÐÈÍÈÌÀÿ  ÂÎ  ÂÍÈÌÀÍÈÅ  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÅ,
ÝÊÎÍÎÌÈ÷ÅÑÊÈÅ  È  ÏÐÎ÷ÈÅ  ÈÍÒÅÐÅÑÛ  ÌÓÑÓËÜÌÀÍ  ÒÞÐÊÑÊÎÃÎ  ÏËÅÌÅÍÈ  È  ÄÐÓÃÈÕ
ÍÀÐÎÄÍÎÑÒÅÉ, ÍÀÑÅËÿÞÙÈÕ ÝÒÓ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÞ, ÍÀÕÎÄÈÒ  ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÛÌ  ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ  Â
ÝÒÈÕ ÏÐÅÄÅËÀÕ ÀÂÒÎÍÎÌÍÎÉ ÈÄÅËÜ-ÓÐÀËÜÑÊÎÉ ÑÎÂÅÒÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ.
    ÍÎ ÝÒÎ ÐÅØÅÍÈÅ,  ÈÌÅÂØÅÅ  ÁÎËÜØÎÅ  ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÅ  ÇÍÀ÷ÅÍÈÅ    ÁÎÐÜÁÅ  Ñ
ÍÀÖÈÎÍÀËÈÑÒÈ÷ÅÑÊÎÉ ÊÎÍÒÐÐÅÂÎËÞÖÈÅÉ, ÁÛËÎ ÑËÈØÊÎÌ ÐÀÑÏËÛÂ÷ÀÒÛÌ, ÍÅ  Ó÷ÈÒÛÂÀËÎ
ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÑÏÅÖÈÔÈÊÈ ÌÍÎÃÎ÷ÈÑËÅÍÍÛÕ ÍÀÐÎÄΠ ÊÎÒÎÐÛÌ  ÏÐÅÄÑÒÎÿËÎ  ÂÎÉÒÈ  Â
ÑÎÑÒÀ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ, È ÿÂÈËÎÑÜ ÀÊÒÎÌ ÒÂÎÐ÷ÅÑÒÂÀ ËÈØÜ ÌÅÑÒÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ,   ÑÂÿÇÈ
Ñ ÷ÅÌ ÍÅ ÏÎËÓ÷ÈËÎ ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÏÐÈÇÍÀÍÈÿ ÑÎ ÑÒÎÐÎÍÛ ÖÅÍÒÐÀËÜÍÛÕ Ó÷ÐÅÆÄÅÍÈÉ.
    ÂÒÎÐÛÌ  ÏÐÎÅÊÒÎÌ  ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÿ  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ  ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ  ÍÀÐÎÄÎÂ
ÏÎÂÎËÆÜÿ È ÏÐÈÓÐÀËÜÿ ÑÒÀËÎ ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ÍÀÐÊÎÌÍÀÖÀ ÎÒ  22  ÌÀÐÒÀ  1918Ã.  Î
ÑÎÇÄÀÍÈÈ Â ÑÎÑÒÀÂÅ ÐÑÔÑÐ ÒÀÒÀÐÎ-ÁÀØÊÈÐÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ.
    ÝÒÎ  ÑÎÎÁÙÅÍÈÅ  ÁÛËÎ  ÂÑÒÐÅ÷ÅÍÎ  Ñ  ÂÎÑÒÎÐÃÎÌ,   ÒÐÓÄÿÙÈÌÈÑÿ   ÌÀÑÑÀÌÈ.
ÏÎËÎÆÅÍÈÅÌ Î ÒÀÒÀÐÎ-ÁÀØÊÈÐÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ ÎÏÐÅÄÅËÿËÀÑÜ  ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÿ,  ÃÐÀÍÈÖÛ
ÊÎÒÎÐÎÉ ÓÑÒÀÍÀÂËÈÂÀËÈÑÜ Â ÑÎÎÒÂÅÒÑÒÂÈÈ Ñ ÏÎÆÅËÀÍÈÿÌÈ ÒÀÒÀÐÑÊÈÕ È  ÁÀØÊÈÐÑÊÈÕ
ÐÅÂÎËÞÖÈÎÍÍÎ-ÄÅÌÎÊÐÀÒÈ÷ÅÑÊÈÕ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÉ.
    ÍÎ Ñ ÄÐÓÃÎÉ ÑÒÎÐÎÍÛ ÁÛËÈ È ÏÐÎÒÈÂÍÈÊÈ ÑÎÂÌÅÑÒÍÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ, ÍÀÕÎÄÈËÈÑÜ
ÒÀÊÎÂÛÅ È ÈÇ ÷ÈÑËÀ ÑÀÌÈÕ ÒÀÒÀÐ È  ÁÀØÊÈÐ.  ÎÍÈ  ÁÛËÈ  ÍÅ  ÏÐÎÒÈ  ÑÎÂÌÅÑÒÍÎÉ
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ  ÄÂÓÕ  ÍÀÐÎÄÎÂ,  À  ÂÈÄÅËÈ  Â  ÏÐÎÅÊÒÅ  ÏÎÏÛÒÊÓ  ÏÎÄÌÅÍÈÒÜ
ÏÐÈÍÖÈÏ  ÑÀÌÎÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÿ  ÏÐÀÂ  ÍÀÐÎÄÎÂ  ÑÂÅÐÕÓ.  ÒÀÊ,  ÃÀÇÅÒÛ   «ÀËÒÀÉ»   È
«ÊÓÐÓËÒÀÉ» ÏÎËÀÃÀËÈ, ÷ÒÎ ÝÒÎ ÍÈ ÷ÒÎ ÈÍÎÅ, ÊÀÊ ÎÁÌÀÍ ÒÀÒÀÐ È ÁÀØÊÈÐ.
    ÍÓÆÍÎ ÎÒÌÅÒÈÒÜ,  ÷ÒÎ  ÈÄÅÞ  ÒÀÒÀÐÎ-ÁÀØÊÈÐÑÊÎÉ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ  ÏÎÄÄÅÐÆÈÂÀËÈ
ÐÓÊÎÂÎÄÈÒÅËÈ ÊÎËËÅÃÈÈ ÏÎ ÎÑÓÙÅÑÒÂËÅÍÈÞ ÓÐÀËÎ-ÂÎËÆÑÊÎÃÎ ØÒÀÒÀ,  ÊÎÒÎÐÛÅ  ÄÀËÈ
ÒÅËÅÃÐÀÌÌÓ ÍÀ ÈÌÿ ÊÎÌÈÑÑÀÐÈÀÒÀ ÏÎ ÄÅËÀÌ ÌÓÑÓËÜÌÀÍ È ÂÛÐÀÇÈËÈ  ÆÅËÀÍÈÅ  ÂÎÉÒÈ
Ñ ÍÈÌÈ Â ÊÎÍÒÀÊÒ.
    È, ÒÅÌ  ÍÅ  ÌÅÍÅÅ,  ÐÀÁÎÒÀ  ÏÎ  ÑÎÇÄÀÍÈÞ  ÒÀÒÀÐÎ-ÁÀØÊÈÐÑÊÎÉ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ
ÂÑÒÐÅÒÈËÀ ÑÅÐܸÇÍÛÅ ÏÐÅÏÿÒÑÒÂÈÿ.
    Â ÄÅÊÀÁÐÅ 1919Ã. ÑÎÑÒÎÿËÎÑÜ ÇÀÑÅÄÀÍÈÅ ÏÎËÈÒÁÞÐÎ  ÖÊ  ÐÊÏ  (Á),  ÊÎÒÎÐÎÅ
ÏÐÈÍÿËÎ  ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎÅ  ÐÅØÅÍÈÅ  Î   ÒÀÒÀÐÎ-ÁÀØÊÈÐÑÊÎÉ   ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ.      ͸Ì
ÃÎÂÎÐÈËÎÑÜ:  «ÂÂÈÄÓ  ÒÎÃÎ,  ÷ÒÎ  ÇÍÀ÷ÈÒÅËÜÍÀÿ  ÷ÀÑÒÜ  ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÎÃÎ  ÑÚÅÇÄÀ
ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÈ÷ÅÑÊÈÕ  ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÉ   ÍÀÐÎÄΠ  ÂÎÑÒÎÊÀ   È,      ÷ÀÑÒÍÎÑÒÈ   ÂÑÅ
ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÈ  ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÎÂ  ÁÀØÊÈÐÈÈ   ÏÐÎÒÈÂ   ÑÎÇÄÀÍÈÿ   ÒÀÒÀÐÎ-ÁÀØÊÈÐÑÊÎÉ
ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ,  ÒÀÊÎÂÎÉ  ÍÅ  ÑÎÇÄÀÂÀÒÜ  È  ÄÅÊÐÅÒ  ÍÀÐÎÄÍÎÃÎ  ÊÎÌÈÑÑÀÐÈÀÒÀ   ÏÎ
ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÌ  ÄÅËÀÌ  ÎÒ  22  ÌÀÐÒÀ  1918Ã.  Î  ÒÀÒÀÐÎ-ÁÀØÊÈÐÑÊÎÉ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ
ÎÒÌÅÍÈÒÜ».
    ÇÀÑËÓÆÈÂÀÞÒ  ÂÍÈÌÀÍÈÿ  ÑËÅÄÓÞÙÈÅ  ÑÒÐÎÊÈ   ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÿ:   «ÂÎÏÐÎÑ   Î
ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ ÎÁÑÓÆÄÀÒÜ ÎÑÎÁÎ, ÅÑËÈ ÎÁ  ÝÒÎÌ  ÏÎÑÒÓÏÈÒ  ÇÀÿÂËÅÍÈÅ  ÑÎ
ÑÒÎÐÎÍÛ ÊÎÌÌÓÍÈÑÒΠÒÀÒÀл.
    À  ÂÎÏÐÎÑ  Î  ÑÎÇÄÀÍÈÈ  ÒÀÒÀÐÎ-ÁÀØÊÈÐÑÊÎÉ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ  ÒÅÌ  ÑÀÌÛÌ   ÁÛË
ÏÐÅÄÐÅظÍ.
    ÍÀÐÎÄÍÛÉ  ÊÎÌÈÑÑÀÐÈÀÒ  ÏÎ  ÄÅËÀÌ  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÅÉ   ÓÏÎËÍÎÌÎ÷ÈË   ÂÅÑÒÈ
ÏÅÐÅÃÎÂÎÐÛ Ñ ÁÀØÊÈÐÀÌÈ, ÂÎÉÑÊÀ ÊÎÒÎÐÛÕ  ÒÎÃÄÀ  ÂÎÅÂÀËÈ  ÍÀ  ÑÒÎÐÎÍÅ  ÊÎË÷ÀÊÀ
ÏÐÎÒÈ ÑÎÂÅÒÑÊÎÉ ÂËÀÑÒÈ. ÇÀÄÀ÷À ÇÀÊËÞ÷ÀËÀÑÜ Â ÒÎÌ, ÷ÒÎÁÛ ÂÛÂÅÑÒÈ ÝÒÈ  ÂÎÉÑÊÀ
ÍÀ ÑÒÎÐÎÍÓ ÊÐÀÑÍÎÉ ÀÐÌÈÈ. ÂÇÀÌÅÍ ÝÒÎÃÎ ÁÀØÊÈÐÈÿ ÁÛËÀ ÎÁÚÿÂËÅÍÀ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÎÉ.
    ÎÒ÷ÈÒÛÂÀÿÑÜ Î ÐÀÁÎÒÅ ÂÖÈÊ È ÑÍÊ ÍÀ ÏÅÐÂÎÉ ÑÅÑÑÈÈ ÂÖÈÊ VII ÑÎÇÛÂÀ,  Â.È.
ËÅÍÈÍ Â ÝÒÈ ÄÍÈ  ÃÎÂÎÐÈË:  «ÌÛ  ÄÀËÈ  ÀÂÒÎÍÎÌÈÞ  ÁÀØÊÈÐÑÊÎÉ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ.  ÌÛ
ÄÎËÆÍÛ ÑÎÇÄÀÒÜ ÀÂÒÎÍÎÌÍÓÞ ÒÀÒÀÐÑÊÓÞ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÓ È ÒÓ ÆÅ  ÏÎËÈÒÈÊÓ  ÏÐÎÄÎËÆÀÒÜ
ÏÎ ÎÒÍÎØÅÍÈÞ ÊÎ ÂÑÅÌ ÂÎÑÒÎ÷ÍÛÌ ÍÀÐÎÄÀÌ».[13]
    ÂÎÒ  Â  ÒÀÊÈÕ  ÓÑËÎÂÈÿÕ  ÓÑÊÎÐÿÅÒÑÿ  ÑÎÇÄÀÍÈÅ  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ   ÀÂÒÎÍÎÌÈÈ
ÒÀÒÀÐÑÊÎÃÎ ÍÀÐÎÄÀ ÄÅÊÐÅÒÍÛÌ ÏÓÒ¸Ì.
                      ÏÐÅÄÏÎÑÛËÊÈ ÑÎÇÄÀÍÈÿ ÄÅÊÐÅÒÀ ÂÖÈÊ
    ÊÀÇÀÍÑÊÈÉ ÃÓÁÊÎÌ ÐÊÏ (Á), ÊÀÊ È ÂÑÿ ÌÅÑÒÍÀÿ ÏÀÐÒÈÉÍÀÿ  ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÿ,  ÍÅ
ÏÅÐÅÑÒÀÂÀË ÓÄÅËÿÒÜ ÂÍÈÌÀÍÈÅ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÌÓ ÂÎÏÐÎÑÓ. Â  ÑÎÑÒÀÂÅ  ÃÓÁÅÐÍÑÊÈÕ  È
ÓÅÇÄÍÛÕ  ÏÀÐÒÈÉÍÛÕ  È  ÑÎÂÅÒÑÊÈÕ  ÎÐÃÀÍÎÂ  ÏÐÎÄÎËÆÀËÈ   ÑÂÎÞ   ÄÅÿÒÅËÜÍÎÑÒÜ:
ÌÓÑÓËÜÌÀÍÑÊÀÿ, ÷ÓÂÀØÑÊÀÿ, ÌÀÐÈÉÑÊÀÿ È ÄÐÓÃÈÅ ÑÅÊÖÈÈ  È  ÏÎÄÎÒÄÅËÛ.  ÎÍÈ  ÂѸ
ØÈÐÅ  ÐÀǸÐÒÛÂÀËÈ  ÏÎËÈÒÈÊÎ-ÏÐÎÑÂÅÒÈÒÅËÜÍÓÞ  ÐÀÁÎÒÓ  ÑÐÅÄÈ  ÑÎÎÒÂÅÒÑÒÂÓÞÙÈÕ
ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÅÉ ÍÀ ÈÕ ÐÎÄÍÎÌ ÿÇÛÊÅ  È  ÇÀÍÈÌÀËÈÑÜ  ÂÎÏÐÎÑÀÌÈ,  ÑÂÿÇÀÍÍÛÌÈ  Ñ
ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÎÉ ÏÐÎÂÎÇÃËÀØÅÍÈÿ ÑÎÂÅÒÑÊÎÉ ÀÂÒÎÍÎÌÈÈ  ÄËÿ  ÍÀÐÎÄÎÂ  ÊÐÀÿ.  ÏÎÝÒÎÌÓ
ÏÅÐÈÎÄ  ÌÈÐÍÎÉ  ÏÅÐÅÄÛØÊÈ  ÑÒÀË  ÊÓËÜÌÈÍÀÖÈÎÍÍÛÌ  ÏÓÍÊÒÎÌ   Â   ÄÅÿÒÅËÜÍÎÑÒÈ
ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÑÅÊÖÈÉ È ÏÎÄÎÒÄÅËÎÂ È ÊÀÍÓÍÎÌ  ÏÐÎÂÎÇÃËÀØÅÍÈÿ  ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ  ÀÑÑÐ,
×ÓÂÀØÑÊÎÉ È ÌÀÐÈÉÑÊÎÉ ÀÂÒÎÍÎÌÍÛÕ ÎÁËÀÑÒÅÉ.
    ÏÎËÎÆÅÍÈÅ Î ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÎÒÄÅËÀÕ ÏÀÐÒÈÉÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ,  ÇÀÔÈÊÑÈÐÎÂÀÍÍÎÅ  Â
ÓÑÒÀÂÅ  ÏÀÐÒÈÈ  ÁÛËÎ  ÊÎÍÊÐÅÒÈÇÈÐÎÂÀÍÎ  Â  ÐÅØÅÍÈÈ  ÎÐÃ.  ÁÞÐÎ  ÖÅÍÒÐÀËÜÍÎÃÎ
ÊÎÌÈÒÅÒÀ ÐÊÏ (Á) ÎÒ 16 ÿÍÂ. 1920Ã. Â ÝÒÎÌ ÐÅØÅÍÈÈ  ÃÎÂÎÐÈËÎÑÜ,  ÷ÒÎ  ÌÅÑÒÍÛÌ
ÎÐÃÀÍÀÌ,  Â  ÐÿÄÀÕ  ÊÎÒÎÐÛÕ  ÅÑÒÜ  ËÞÄÈ  ÍÅ  ÃÎÂÎÐÿÙÈÅ  ÍÀ  ÐÓÑÑÊÎÌ   ÿÇÛÊÅ,
ÏÐÅÄÎÑÒÀÂËÿÅÒÑÿ ÏÐÀÂÎ Ñ  ÐÀÇÐÅØÅÍÈÿ  ÃÓÁÊÎÌÀ  È  Ñ  ÂÅÄÎÌÀ  ÑÎÎÒÂÅÒÑÒÂÓÞÙÅÃÎ
ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÎÒÄÅËÀ ÏÐÈ ÖÊ ÐÊÏ (Á) ÎÐÃÀÍÈÇÎÂÀÒÜ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÑÅÊÖÈÈ.  ×ËÅÍÛ
ÐÓÊÎÂÎÄÿÙÅÃÎ ÎÐÃÀÍÀ ÝÒÈÕ ÑÅÊÖÈÉ ÄÎËÆÍÛ ÁÛËÈ  ÓÒÂÅÐÄÈÒÜÑÿ  ÌÅÑÒÍÛÌ  ÏÀÐÒÈÉÍÛÌ
ÊÎÌÈÒÅÒÎÌ.[14]
     ÐÅØÅÍÈÈ ÎÐÃ. ÁÞÐÎ  ÖÊ  ÐÊÏ  (Á)  ÁÛË  ÎÏÐÅÄÅË¸Í  ÏÎÐÿÄÎÊ  ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÿ
ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ  ÑÅÊÖÈÉ:  ÏÎËÍÎÅ  ÏÎÄ÷ÈÍÅÍÈÅ  È  ÏÎÄÊÎÍÒÐÎËÜÍÎÑÒÜ  ÈÕ   ÌÅÑÒÍÛÌ
ÏÀÐÒÈÉÍÛÌ ÊÎÌÈÒÅÒÀÌ, ÃÓÁÊÎÌÀÌ È ÓÊÎÌÀÌ.
    ÏÐÅÇÈÄÈÓÌ ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ  ÃÓÁÅÐÍÑÊÎÃÎ  ÊÎÌÈÒÅÒÀ  ÏÀÐÒÈÈ  ÇÀÑËÓØÈÂÀË  ÎÒ÷¸ÒÛ
ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÑÅÊÖÈÉ, ÓÒÂÅÐÆÄÀË ÈÕ ÂÀÆÍÅÉØÈÅ ÐÅØÅÍÈÿ,   ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÛÕ  ÑËÓ÷ÀÿÕ
ÄÎÁÈÂÀËÑÿ ÍÅÓÊËÎÍÍÎÃÎ ÏÐÎÂÅÄÅÍÈÿ Â ÆÈÇÍÜ ÌÅÑÒÍÎÉ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ.
    ÌÓÑÓËÜÌÀÍÑÊÎÅ ÁÞÐÎ ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ ÃÓÁÊÎÌÀ È ÁÞÐÎ ÓÅÇÄÍÛÕ  ÊÎÌÈÒÅÒÎÂ  ÏÀÐÒÈÈ
ÂÎÇÃËÀÂËÿËÈ ÏÎËÈÒÈÊÎ-ÏÐÎÑÂÅÒÈÒÅËÜÍÓÞ ÐÀÁÎÒÓ ÑÐÅÄÈ  ÒÐÓÄÿÙÈÕÑÿ  ÒÀÒÀÐ  ÍÀ  ÈÕ
ÐÎÄÍÎÌ ÿÇÛÊÅ.  ÑÎÑÒÀ ÌÓÑÓËÜÌÀÍÑÊÎÃÎ ÁÞÐÎ ÃÓÁÊÎÌÀ  ÍÀ÷ÀËÅ 1920Ã.  ÂÕÎÄÈËÈ:
ÈÑÕÀÊ ÊÀÇÀÊÎÂ,  ÕÓÑÀÈÍ  ÒÀÐÏÈÙÅÂ,  ÇÞÃÐÀ  ÁÀÈÌÁÅÒÎÂÀ  È  ÄÐ.  ÐÓÊÎÂÎÄÑÒÂÓÿÑÜ
ÓÊÀÇÀÍÈÿÌÈ ÃÓÁÊÎÌÀ ÐÊÏ (Á) ÌÓÑÓËÜÌÀÍÑÊÎÅ ÁÞÐÎ  ÏÐÈÍÈÌÀËÎ  ÌÅÐÛ  Ê  ÓËÓ÷ØÅÍÈÞ
ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÉ ÐÀÁÎÒÛ, ÊÀÊ È Â ÑÀÌÎÉ ÊÀÇÀÍÈ, ÒÀÊ È Â ÑÅËÜÑÊÈÕ ÐÀÉÎÍÀÕ.
    ÏÎÑÊÎËÜÊÓ ÌÓÑÓËÜÌÀÍÑÊÎÅ ÁÞÐÎ ÁÛËÎ ÑÊÎÍÑÒÐÓÈÐÎÂÀÍÎ ÍÀ ÎÁÙÈÕ ÎÑÍÎÂÀÍÈÿÕ Ñ
ÄÐÓÃÈÌÈ  ÎÒÄÅËÀÌÈ  ÃÓÁÊÎÌÀ  ÐÊÏ  (Á),  ÝÒÎ  ÄÀÂÀËÎ   ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÜ   ÏÐÅÑÅÊÀÒÜ
ÍÀÖÈÎÍÀËÈÑÒÈ÷ÅÑÊÈÅ ÒÅÍÄÅÍÖÈÈ, ÊÎÒÎÐÛÅ ÍÀÕÎÄÈËÈ ÑÂθ ÂÛÐÀÆÅÍÈÅ,   ÷ÀÑÒÍÎÑÒÈ,
 ÄÅÉÑÒÂÈÿÕ Ì. ÑÓËÒÀÍ-ÃÀËÈÅÂÀ È ÅÃÎ ÅÄÈÍÎÌÛØËÅÍÍÈÊÎÂ. ÁÞÐÎ ÑÎÇÄÀÂÀËÎÑÜ  È  Â
ÓÅÇÄÍÛÕ ÊÎÌÈÒÅÒÀÕ, Ê ÏÐÈÌÅÐÓ, 20 ÿÍÂ. 1920Ã. –  ÁÛËÎ  ÑÎÇÄÀÍÎ  Â  ÅËÀÁÓÆÑÊÎÌ
ÓÅÇÄÍÎÌ  ÊÎÌÈÒÅÒÅ,  Ê  ÍÀ÷ÀËÓ  ÔÅÂÐÀËÿ  –    ×ÈÑÒÎÏÎËÜÑÊÎÌ,  ÌÀÌÀÄÛØÑÊÎÌ  È
ËÀÈØÅÂÑÊÎÌ ÓÅÇÄÍÛÕ ÊÎÌÈÒÅÒÀÕ ÊÎÌÑÎÌÎËÀ.[15]
    ÒÀÒÀÐÑÊÀÿ ÌÎËÎÄÅÆÜ, ÂÎÑÏÈÒÛÂÀÿÑÜ Â ÐÿÄÀÕ ÊÎÌÑÎÌÎËÀ  Â  ÄÓÕÅ  ÑÎÂÅÒÑÊÎÃÎ
ÏÀÒÐÈÎÒÈÇÌÀ È ÄÐÓÆÁÛ ÍÀÐÎÄÎÂ, ÂÍÎÑÈËÀ ÑÂÎÞ ËÅÏÒÓ    ÄÅËÎ  ÑÎÖÈÀËÈÑÒÈ÷ÅÑÊÎÃÎ
ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÀ  È  ÏÐÈÍÈÌÀËÀ  Ó÷ÀÑÒÈÅ      ÁÎÐÜÁÅ   ÏÐÎÒÈ   ÈÍÒÅÐÂÅÍÒΠ  È
ÁÅËÎÃÂÀÐÄÅÉÖÅÂ.  ÂÀÆÍÅÉØÈÌÈ  ÂÎÏÐÎÑÀÌÈ  ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÉ  ÆÈÇÍÈ  ÊÐÀÿ    ÍÀ÷ÀËÅ
1920Ã. ÑÒÀËÈ ÂÎÏÐÎÑÛ  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎ-ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ  ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÀ.  Ê  ÝÒÎÌÓ
ÂÐÅÌÅÍÈ ÓÆÅ ÑÎ ÂÑÅÉ ÊÎÍÊÐÅÒÍÎÑÒÜÞ ÁÛËÎ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÎ ÏÐÅÄËÎÆÅÍÈÅ  Î  ÑÎÇÄÀÍÈÈ
ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ.  Â  ÓÏÎÐÍÎÉ   ÁÎÐÜÁÅ   Ñ   ÍÀÖÈÎÍÀËÈÑÒÀÌÈ   ÊÀÇÀÍÑÊÈÅ
ÁÎËÜØÅÂÈÊÈ    ÏÐÎÄÎËÆÀËÈ    ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÓ    ÂÎÏÐÎÑÀ     Î     ÑÎÖÈÀËÈÑÒÈ÷ÅÑÊÎÉ
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÒÀÒÀÐÑÊÎÃÎ ÍÀÐÎÄÀ.
    ÏÎÑËÅ ÐÅØÅÍÈÿ ÏÎËÈÒÁÞÐÎ ÖÊ ÐÊÏ (Á) ÎÒ 26  ÿÍÂÀÐÿ  1920Ã.  ÁÛËÀ  ÑÎÇÄÀÍÀ
ÌÅÆÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÀÿ ÊÎÌÈÑÑÈÿ ÄËÿ  ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ  ÏÐÎÅÊÒÀ  ÄÅÊÐÅÒÀ  ÎÁ  ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÈ
ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ.  ÊÎÌÈÑÑÈÞ  ÁÛËÈ  ÂÊËÞ÷ÅÍÛ  ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÈ  ÍÀÐÊÎÌÍÀÖÀ,
ÍÊÂÄ È ÖÅÍÒÐÀËÜÍÎÃÎ ÁÞÐÎ ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÈ÷ÅÑÊÈÕ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÉ  ÍÀÐÎÄΠ ÂÎÑÒÎÊÀ  ÏÐÈ
ÖÊ ÐÊÏ (Á).  ÊÎÌÈÑÑÈÿ  ÄÎËÆÍÀ  ÁÛËÀ  ÐÀÇÐÀÁÎÒÀÒÜ  ÂÎÏÐÎÑ  Î  ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÀËÜÍÛÕ
ÃÐÀÍÈÖÀÕ ÁÓÄÓÙÅÉ ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ.
    8 ÔÅÂÐÀËÿ ÂÎÏÐÎÑ ÂÒÎÐÈ÷ÍÎ ÎÁÑÓÆÄÀËÑÿ  ÍÀ  ÎÁÙÅÌ  ÑÎÁÐÀÍÈÈ  ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÎÂ-
ÒÀÒÀÐ ÊÀÇÀÍÈ, ÃÄÅ ÏÐÈÑÓÒÑÒÂÎÂÀËÎ 250  ÷ÅË.  Ñ  ÄÎÊËÀÄÎÌ  Î  ÕÎÄÅ  ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ
ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÿ  ÒÀÑÑÐ  ÂÛÑÒÓÏÈË  Ø.  ÓÑÌÀÍÎÂ.[16]  Ó÷ÀÑÒÍÈÊÈ  ÑÎÁÐÀÍÈÿ  ÏÐÈÍÿËÈ
ÐÅÇÎËÞÖÈÞ, Â ÊÎÒÎÐÎÉ ÏÐÈÂÅÒÑÒÂÎÂÀËÈ È ÎÄÎÁÐÿËÈ ÐÅØÅÍÈÅ ÏÎËÈÒÁÞÐÎ ÖÊ ÐÊÏ  (Á)
ÎÁ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÈ ÒÀÑÑÐ.
    ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎ ÑÊÀÇÀÒÜ,  ÷ÒÎ    ÒÅ  ÄÍÈ  ÎÆÈÂ˸ÍÍÎ  ÎÁÑÓÆÄÀËÀÑÜ  ÀÂÒÎÍÎÌÈÿ
ÌÀÐÈÉÑÊÎÃÎ È ×ÓÂÀØÑÊÎÃÎ ÍÀÐÎÄÎÂ.
    ÊÎÃÄÀ ÌÅÆÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÀÿ ÊÎÌÈÑÑÈÿ, ÑÎÇÄÀÍÍÀÿ ÄËÿ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ ÌÀÒÅÐÈÀËÎÂ ÏÎ
ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÞ ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ ÀÑÑÐ ÁËÈÇÈËÀ ÇÀÂÅÐØÅÍÈÅ ÑÂÎÈÕ ÐÀÁÎÒ,  Ÿ  ÏÐÅÄÑÅÄÀÒÅËÜ
ÑÎÎÁÙÈË, ÷ÒÎ ÃÐÀÍÈÖÛ ÑÎÇÄÀÂÀÅÌÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ Î÷ÅÐ÷ÅÍÛ.[17]
    ÂÎÏÐÎÑÀÌ ÑÎÇÄÀÍÈÿ ÒÀÑÑÐ ÁÎËÜØÎÅ ÂÍÈÌÀÍÈÅ ÓÄÅËÿËÈ ÓÅÇÄÍÛÅ  È  ÃÓÁÅÐÍÑÊÀÿ
ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈÈ  ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÎÂ-ÒÀÒÀÐ,  ÏÐÎÕÎÄÈÂØÈÅ  Â  ÌÀÐÒÅ1920Ã.   22-24   ÌÀÐÒÀ
ÑÎÑÒÎÿËÀÑÜ II ÊÀÇÀÍÑÊÀÿ ÃÓÁÅÐÍÑÊÀÿ ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈÿ ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÎÂ-ÒÀÒÀÐ.  Â  ÐÀÁÎÒÅ
ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈÈ    ÎÁÑÓÆÄÀËÈÑÜ     ÂÎÏÐÎÑÛ     Î     ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎ-ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÌ
ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÅ, È ÎÒÌÅ÷ÀËÀÑÜ ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎÑÒÜ ÁÛÑÒÐÅÉØÅÉ  ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ  ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ
ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ.[18] ÒÀÊÆÅ ÍÀØËÈ ÎÒÐÀÆÅÍÈÅ ÂÎÏÐÎÑÛ  Î  ÊÓËÜÒÓÐÍÎ-ÏÐÎÑÂÅÒÈÒÅËÜÑÊÎÉ
ÐÀÁÎÒÅ ÑÐÅÄÈ ÒÐÓÄÿÙÈÕÑÿ ÒÀÒÀÐ.
    ÏÎÑÊÎËÜÊÓ ÓÑÏÅØÍÎÅ ÏÐÎÂÅÄÅÍÈÅ ÂÑÅÕ ÌÅÐÎÏÐÈÿÒÈÉ  ÏÎ  ÑÎÇÄÀÍÈÞ  ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ
ÀÑÑÐ  ÂÎ  ÌÍÎÃÎÌ  ÇÀÂÈÑÅËÎ  ÎÒ  ÑÒÅÏÅÍÈ  ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ   ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ   ÊÀÄÐÎÂ,
ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈÿ ÈÇÁÐÀËÀ ÍÎÂÛÉ ÑÎÑÒÀÂ ÃÓÁÅÐÍÑÊÎÃÎ  ÌÓÑÓËÜÌÀÍÑÊÎÃÎ  ÁÞÐÎ.  Â  ÍÅÃÎ
ÂÎØËÈ: ÈÑÕÀÊ ÊÀÇÀÊÎÂ, ÍÓÐÓËËÀ ßÐÓËËÈÍ, ØÀÌÈËÜ ÓÑÌÀÍÎÂ,  ÇÞÃÐÀ  ÁÀÈÌÁÅÒÎÂÀ  È
ÄÐ.[19]
    ÃÓÁÊÎÌ ÏÀÐÒÈÈ È ÅÃÎ ÌÓÑÓËÜÌÀÍÑÊÎÅ ÁÞÐÎ ÕÎÐÎØÎ ÏÎÍÈÌÀËÈ, ÷ÒÎ  ÁÅÇ  ËÞÄÅÉ
ÑÏÎÑÎÁÍÛÕ ÂÅÑÒÈ  ÏÎËÈÒÈÊÎ-ÏÐÎÑÂÅÒÈÒÅËÜÍÓÞ  È  ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÎÍÍÓÞ  ÐÀÁÎÒÓ  ÑÐÅÄÈ
ÒÀÒÀÐ ÍÀ ÈÕ ÐÎÄÍÎÌ ÿÇÛÊÅ, ÍÅÂÎÇÌÎÆÍÎ ÐÅØÀÒÜ ÇÀÄÀ÷È ÑÎÇÄÀÍÈÿ ÒÀÑÑÐ.
    ÍÀÏÐÀÂËÿÿ  ÂÑÅ  ÑÂÎÈ  ÓÑÈËÈÿ  ÍÀ   ÐÀÇÐÅØÅÍÈÅ   ÄÂÓÕ   ÎÑÍÎÂÍÛÕ   ÇÀÄÀ÷
ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÃÎ ÏÐÎÑÂÅÙÅÍÈÿ ÌÀÑÑ È ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÊÀÄÐÎÂ,  ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÛ
ÊÀÇÀÍÑÊÎÉ ÃÓÁÅÐÍÈÈ ÎÑÓÙÅÑÒÂËÿËÈ ÏÅÐÂÛÅ, Î÷ÅÍÜ ÂÀÆÍÛÅ È ÒÐÓÄÍÛÅ  ÏÐÀÊÒÈ÷ÅÑÊÈÅ
ÌÅÐÎÏÐÈÿÒÈÿ ÏÎ  ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÅ  ÏÐÎÂÎÇÃËÀØÅÍÈÿ  ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ  ÀÂÒÎÍÎÌÍÎÉ  ÑÎÂÅÒÑÊÎÉ
ÑÎÖÈÀËÈÑÒÈ÷ÅÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ.

                        ÄÅÊÐÅÒ ÂÖÈÊ ÎÒ 27 ÌÀÿ 1920Ã.
     ÍÀ÷ÀËÅ ÌÀÿ 1920Ã. ÐÀÁÎÒÀ ÏÎ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÅ  ÏÐÎÅÊÒÀ  ÄÅÊÐÅÒÀ  Î  ÑÎÇÄÀÍÈÈ
ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ  ÀÂÒÎÍÎÌÍÎÉ  ÑÎÂÅÒÑÊÎÉ  ÑÎÖÈÀËÈÑÒÈ÷ÅÑÊÎÉ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ     ÎÑÍÎÂÍÎÌ
ÇÀÂÅÐØÈËÀÑÜ. 4 ÌÀÿ ÂÎÏÐÎÑ Î ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ  ÎÁÑÓÆÄÀËÑÿ  ÍÀ  ÇÀÑÅÄÀÍÈÈ
ÏÎËÈÒÁÞÐÎ ÖÊ ÐÊÏ (Á) ÏÎÄ ÏÐÅÄÑÅÄÀÒÅËÜÑÒÂÎÌ  Â.È.  ËÅÍÈÍÀ.  ÏÎËÈÒÁÞÐÎ  ÐÅØÈËÎ
ÑÎÇÄÀÒÜ ÊÎÌÈÑÑÈÞ ÄËÿ  ÏÎÄÐÎÁÍÎÉ  ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÈ  ÂÎÏÐÎÑÀ  Î  ÃÐÀÍÈÖÀÕ  ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ
ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ. ÏÐÅÄÑÅÄÀÒÅËÅÌ ÊÎÌÈÑÑÈÈ ÁÛË  ÍÀÇÍÀ÷ÅÍ  È.Â.  ÑÒÀËÈÍ.    ÊÎÌÈÑÑÈÞ
ÂÎØËÈ Ì.Ô. ÂËÀÄÈÌÈÐÑÊÈÉ, Ñ. ÑÀÈÄ-ÃÀËÈÅÂ È ÄÐ.[20]
    ÐÀÇÐÀÁÎÒÀÍÍÛÉ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÅÍÍÎÉ ÊÎÌÈÑÑÈÅÉ ÏÐÎÅÊÒ ÄÅÊÐÅÒÀ ÎÁ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÈ
ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÎÁÑÓÆÄÀËÑÿ ÍÀ ÇÀÑÅÄÀÍÈÈ ÑÍÊ 25 ÌÀÿ 1920Ã.  ÁÛËÎ  ÐÅØÅÍÎ
ÏÐÈÍÿÒÜ ÏÎËÎÆÅÍÈÅ Î ÒÀÑÑÐ. ÊÎÌÈÑÑÈÈ ÏÎÐÓ÷ÀËÎÑÜ  ÄÎÏÎËÍÈÒÅËÜÍÎÅ  ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈÅ
ÂÎÏÐÎÑÀ  Î  ÂÎÇÌÎÆÍÛÕ  ÷ÀÑÒÈ÷ÍÛÕ  ÈÇÌÅÍÅÍÈÿÕ  È  ÎÁ  ÎÑÎÁÛÕ   ÄÎÏÎËÍÈÒÅËÜÍÛÕ
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÿÕ ÏÐÅÇÈÄÈÓÌÀ ÂÖÈÊ Ñ ÒÅÌ, ÷ÒÎÁÛ «ÊÎÌÈÑÑÈÿ ÍÀ÷ÀËÀ  ÐÀÁÎÒÓ  ÇÀÂÒÐÀ
ÆÅ È ÂÍÅÑËÀ ÑÂÎÈ ÐÅØÅÍÈÿ 27 ÌÀÿ».[21]
    ÏÎÑËÅ ÁÎËÜØÎÉ ÊÐÎÏÎÒËÈÂÎÉ ÐÀÁÎÒÛ, ÏÐÎÂÅĸÍÍÎÉ ÏÎÄ ÐÓÊÎÂÎÄÑÒÂÎÌ  ÖÊ  ÐÊÏ
(Á), 27 ÌÀÿ ÂÖÈÊ È ÑÍÊ ÏÐÈÍÿËÈ  ÄÅÊÐÅÒ  ÎÁ  ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÈ  ÒÀÑÑÐ.  ÄÅÊÐÅÒ  ÁÛË
ÏÎÄÏÈÑÀÍ  ÏÐÅÄÑÅÄÀÒÅËÅÌ  ÂÖÈÊ  Ì.È.  ÊÀËÈÍÈÍÛÌ  È  ÏÐÅÄÑÅÄÀÒÅËÅÌ  ÑÍÊ   Â.È.
ËÅÍÈÍÛÌ.   ÄÅÊÐÅÒ   ÇÀÊÐÅÏÈË   ÎÑÍÎÂÛ    ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ    ÑÒÀÒÓÑÀ
ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ.[22]  ÏÅÐÂÛÉ  ÏÀÐÀÃÐÀÔ  ÄÅÊÐÅÒÀ  ÃËÀÑÈË:  «ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÜ  ÀÂÒÎÍÎÌÍÓÞ
ÒÀÒÀÐÑÊÓÞ ÑÎÂÅÒÑÊÓÞ ÑÎÖÈÀËÈÑÒÈ÷ÅÑÊÓÞ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÓ ÊÀÊ ÷ÀÑÒÜ ÐÑÔÑÐ…»[23]
    ÒÀÒÀÐÑÊÀÿ ÀÑÑÐ, ÒÀÊ ÆÅ ÊÀÊ È ÄÐÓÃÈÅ ÑÎÂÅÒÑÊÈÅ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ, ÁÛËÀ  ÑÎÇÄÀÍÀ
 ÐÅÇÓËÜÒÀÒÅ  ÏÐÎÂÅÄÅÍÈÿ    ÆÈÇÍÜ  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ  ÏÎËÈÒÈÊÈ  ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÈ÷ÅÑÊÎÉ
ÏÀÐÒÈÈ – ÏÎËÈÒÈÊÈ ÐÀÂÍÎÏÐÀÂÈÿ È ÄÐÓÆÁÛ ÍÀÐÎÄÎÂ Â ÁÐÀÒÑÊÎÉ ÑÅÌÜÅ ÐÑÔÑÐ.
    ÄÅÊÐÅÒ  ÎÏÐÅÄÅËÿË  ÑÒÐÓÊÒÓÐÓ  ÎÐÃÀÍÎÂ  ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ  ÂËÀÑÒÈ   ÒÀÑÑÐ,
ÂÊËÞ÷Àÿ  ÑÞÄÀ  ÌÅÑÒÍÛÅ  ÑÎÂÅÒÛ.  ÍÀ  ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ   ÁÛËÈ   ÑÎÇÄÀÍÛ
ÑÅËÜÑÊÈÅ, ÂÎËÎÑÒÍÛÅ, ÃÎÐÎÄÑÊÈÅ È ÊÀÍÒÎÍÍÛÅ ÑÎÂÅÒÛ  ÐÀÁÎ÷ÈÕ,  ÊÐÅÑÒÜÿÍÑÊÈÕ  È
ÊÐÀÑÍÎÀÐÌÅÉÑÊÈÕ ÄÅÏÓÒÀÒÎÂ. ÁÛËÈ ÑÎÇÄÀÍÛ ÖÅÍÒÐÀËÜÍÛÉ  ÈÑÏÎËÍÈÒÅËÜÍÛÉ  ÊÎÌÈÒÅÒ
È  ÑÎÂÅÒ  ÍÀÐÎÄÍÛÕ  ÊÎÌÈÑÑÀÐÎÂ  ÒÀÑÑÐ.  ÀÂÒÎÍÎÌÍÛÅ   ÍÀÐÎÄÍÛÅ   ÊÎÌÈÑÑÀÐÈÀÒÛ
Ó÷ÐÅÆÄÀËÈÑÜ Ñ Ó÷¸ÒÎÌ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎ-ÁÛÒÎÂÛÕ ÓÑËÎÂÈÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ, ÁÛËÈ  ÀÂÒÎÍÎÌÍÛ
 ÑÂÎÈÕ ÄÅÉÑÒÂÈÿÕ È ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÛ  ÍÅÏÎÑÐÅÄÑÒÂÅÍÍÎ  ÏÅÐÅÄ  ÂÖÈÊ.  ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÅ
ÄÅËÀ È ÂÍÅØÍÿÿ ÒÎÐÃÎÂËÿ ÎÑÒÀÂÀËÈÑÜ ÖÅËÈÊÎÌ  Â  ÂÅÄÅÍÈÈ  ÖÅÍÒÐÀËÜÍÛÕ  ÎÐÃÀÍÎÂ
ÐÑÔÑÐ. ÂÎÅÍÍÛÌÈ ÄÅËÀÌÈ ÂÅÄÀË ÒÀÒÀÐÑÊÈÉ ÂÎÅÍÍÛÉ ÊÎÌÈÑÑÀÐÈÀÒ.
    ÄÅÊÐÅÒ  ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎ  ÏÐÎÂÎÇÃËÀÑÈË,  ÷ÒÎ  ÐÎÑÑÈÉÑÊÀÿ   ÔÅÄÅÐÀÖÈÿ   ÄÎËÆÍÀ
ÎÊÀÇÛÂÀÒÜ ÏÐÿÌÎÅ ÑÎÄÅÉÑÒÂÈÅ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ Â ÄÎÑÒÈÆÅÍÈÈ  ÔÀÊÒÈ÷ÅÑÊÎÃÎ  ÐÀÂÅÍÑÒÂÀ
Ñ ÄÐÓÃÈÌÈ ÀÂÒÎÍÎÌÍÛÌÈ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÀÌÈ,  ÑÍÀÁÆÀÿ  Ÿ  ÈÇ  ÎÁÙÈÕ  ÑÐÅÄÑÒ  ÂÑÅÌÈ
ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÛÌÈ ÔÈÍÀÍÑÎÂÛÌÈ È ÒÅÕÍÈ÷ÅÑÊÈÌÈ ÑÐÅÄÑÒÂÀÌÈ.
    ÄÅÊÐÅÒ ÎÁ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÈ ÒÀÑÑÐ ÏÎËÎÆÈË ÊÎÍÅÖ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÍÈÞ  ÎÐÃÀÍÈÇÎÂÀÍÍÎÉ
ÏÐÈ ÖÀÐÈÇÌÅ ÊÀÇÀÍÑÊÎÉ ÃÓÁÅÐÍÈÈ, ÊÎÒÎÐÀÿ ÁÛËÀ Â  ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎ-ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÌ
ÎÒÍÎØÅÍÈÈ ÑÎÇÄÀÍÀ ÏÎÌÅÙÈÊÀÌÈ ÊÐÅÏÎÑÒÍÈÊÀÌÈ ÏÎ ÏÐÈÍÖÈÏÓ ÐÀÇÎÁÙÅÍÈÿ ÍÀÐÎÄÎÂ.
    ÈÇ 12 ÓÅÇÄÎÂ ÁÛÂØÅÉ ÊÀÇÀÍÑÊÎÉ ÃÓÁÅÐÍÈÈ Â ÏÐÅÄÅËÛ ÒÀÑÑÐ ÂÎØËÈ ÊÀÇÀÍÑÊÈÉ,
ËÀÈØÅÂÑÊÈÉ, ÌÀÌÀÄÛØÑÊÈÉ,  ÑÂÈÿÆÑÊÈÉ,  ×ÈÑÒÎÏÎËÜÑÊÈÉ,  ÒÅÒÞØÑÊÈÉ  È  ÑÏÀÑÑÊÈÉ
ÓÅÇÄÛ. ÈÇ 17  ÂÎËÎÑÒÅÉ  ÑÏÀÑÑÊÎÃÎ  ÓÅÇÄÀ  Â  ÒÀÑÑÐ  ÍÅ  ÂÎØËÈ  ÆÈÄÿÅÂÑÊÀÿ  È
ÞÐÒÊÓËÜÑÊÀÿ. ÇÀ ÏÐÅÄÅËÀÌÈ ÒÀÑÑÐ ÎÑÒÀËÈÑÜ ÓÅÇÄÛ  ÁÛÂØÅÉ  ÊÀÇÀÍÑÊÎÉ  ÃÓÁÅÐÍÈÈ:
ÊÎÇÌÎÄÅÌÜÿÍÑÊÈÉ, ÊÐÀÑÍÎÊÎÊØÀÉÑÊÈÉ,  ÖÈÂÈËÜÑÊÈÉ,  ×ÅÁÎÊÑÀÐÑÊÈÉ,  ßÄÐÈÍÑÊÈÉ  È
ÅËÀÁÓÆÑÊÈÉ.
    ÓÅÇÄÛ, ÎÒÎØÅÄØÈÅ ÎÒ ÊÀÇÀÍÑÊÎÉ  ÃÓÁÅÐÍÈÈ  ÂÎ  ÂÐÅÌÿ  ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÿ  ÒÀÑÑÐ,
ÂÎØËÈ Â ÑÎÑÒÀÂ ×ÓÂÀØÑÊÎÉ È ÌÀÐÈÉÑÊÎÉ ÀÂÒÎÍÎÌÍÛÕ ÎÁËÀÑÒÅÉ  Â  ÑÎÎÒÂÅÒÑÒÂÈÈ  Ñ
ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÌ ÑÎÑÒÀÂÎÌ ÈÕ ÍÀÑÅËÅÍÈÿ.
    ÄÅÊÐÅÒ ÎÁ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÈ  ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ  ÀÑÑÐ  ÿÂÈËÑÿ  ÐÅÇÓËÜÒÀÒÎÌ  ÂÅËÈ÷ÀÉØÈÕ
ÇÀÂÎÅÂÀÍÈÉ  ÎÊÒÿÁÐÜÑÊÎÉ  ÐÅÂÎËÞÖÈÈ  È  ËÅÍÈÍÑÊÎÉ  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ  ÏÎËÈÒÈÊÈ.  Â
ÎÒ÷¸ÒÅ ÖÊ ÐÊÏ (Á) Ñ 15 ÌÀÿ ÏÎ 15 ÈÞËÿ 1920Ã. ÑÊÀÇÀÍÎ: «ÊÀÊ  ÎÑÎÁÓÞ  ÑÒÐÀÍÈÖÓ
 ÐÀÁÎÒÅ ÏÀÐÒÈÈ ÑËÅÄÓÅÒ ÎÒÌÅÒÈÒÜ ÈÄÅÉÍÓÞ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÓ  È  ÏÐÀÊÒÈ÷ÅÑÊÓÞ  ÏÎÌÎÙÜ
ÑÎÂÅÒÑÊÎÉ  ÂËÀÑÒÈ  Â  ÑÎÇÄÀÍÈÈ  ÍÀ  ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ  ÐÑÔÑÐ   ÍÎÂÛÕ   ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎ-
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÕ  ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÉ,   ÈÌÅÍÍÎ   ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ   ÑÎÂÅÒÑÊÎÉ   ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ,
ÊÀÐÅËÜÑÊÎÉ ÒÐÓÄÎÂÎÉ ÊÎÌÓÍÍÛ È ×ÓÂÀØÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ».[24]
    ÄÅÊÐÅÒÎÌ ÂÖÈÊ È ÑÍÊ ÎÁ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÈ ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ ÀÑÑÐ Â  ÑÎÑÒÀÂ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ
ÁÛËÈ ÂÊËÞ÷ÅÍÛ ÐÀÍÅÅ ÂÕÎÄÈÂØÈÅ Â ÄÐÓÃÈÅ ÃÓÁÅÐÍÈÈ ÓÅÇÄÛ È ÂÎËÎÑÒÈ Ñ  ÒÀÒÀÐÑÊÈÌ
ÍÀÑÅËÅÍÈÅÌ. ÑÎÃËÀÑÍÎ ÏÐÈÌÅ÷ÀÍÈÞ Ê ÄÅÊÐÅÒÓ ÎÁ  ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÈ  ÒÀÑÑÐ,  ÂÎÏÐÎÑ  Î
ÂÊËÞ÷ÅÍÈÈ Â ÑÎÑÒÀ ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ  ÁÅËÅÁÅÅÂÑÊÎÃÎ  È  ÁÈÐÑÊÎÃÎ  ÓÅÇÄÎÂ
ÓÔÈÌÑÊÎÉ  ÃÓÁÅÐÍÈÈ  ÎÑÒÀÂÀËÑÿ   ÎÒÊÐÛÒÛÌ   ÄÎ   ÂÎËÅÈÇÚÿÂËÅÍÈÿ   ÒÐÓÄÿÙÅÃÎÑÿ
ÍÀÑÅËÅÍÈÿ ÝÒÈÕ  ÓÅÇÄÎÂ.  ÒÀÊÈÌ  ÎÁÐÀÇÎÌ,  ÝÒÈÌ  ÈÑÒÎÐÈ÷ÅÑÊÈÌ  ÄÅÊÐÅÒÎÌ  ÂÖÈÊ
ÒÀÒÀÐÛ, ÏÐÎÆÈÂÀÂØÈÅ Â ÐÀÉÎÍÅ ÑÐÅÄÍÅÃÎ ÏÎÂÎËÆÜÿ, ÁÛËÈ  ÎÁÚÅÄÅÍÅÍÛ  Â  ÑÎÑÒÀÂÅ
ÎÄÍÎÉ ÑÎÂÅÒÑÊÎÉ ÀÂÒÎÍÎÌÍÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ.
    ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ÏÎÇÆÅ, ÑÎÃËÀÑÍÎ ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÞ ÐÅÂÊÎÌÀ ÒÀÑÑÐ,  ÂÑÿ  ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÿ
ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÁÛËÀ ÐÀÇÄÅËÅÍÀ ÍÀ 10 ÊÀÍÒÎÍÎÂ: ÀÐÑÊÈÉ,  ÁÓÃÓËÜÌÈÍÑÊÈÉ,  ÁÓÈÍÑÊÈÉ,
ËÀÈØÅÂÑÊÈÉ, ÌÀÌÀÄÛØÑÊÈÉ,  ÌÅÍÇÅËÈÍÑÊÈÉ,  ÑÂÈÿÆÑÊÈÉ,  ÑÏÀÑÑÊÈÉ,  ÒÅÒÞØÑÊÈÉ  È
×ÈÑÒÎÏÎËÜÑÊÈÉ.  ÍÅÊÎÒÎÐÛÅ  ÊÀÍÒÎÍÛ  ÁÛËÈ  ÎÐÃÀÍÈÇÎÂÀÍÛ  ÍÀ  ÁÀÇÅ  ÓÅÇÄΠ  È
ÂÎËÎÑÒÅÉ, ÂÎØÅÄØÈÕ Â ÑÎÑÒÀÂ ÒÀÑÑÐ ÈÇ ÑÎÑÅÄÍÈÕ  ÃÓÁÅÐÍÈÉ.  ÄÀËÜÍÅÉØÀÿ  ÐÀÁÎÒÀ
ÏÎ  ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÞ  ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÀËÜÍÛÕ  ÃÐÀÍÈÖ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ  ÂÅËÀÑÜ  ÏÎ   ÏÐÈÍÖÈÏÀÌ
ÄÎÁÐÎÂÎËÜÍÎÑÒÈ ÏÐÈ ÂÊËÞ÷ÅÍÈÈ ÒÎÃÎ/ÈÍÎÃÎ ÓÅÇÄÀ ÈËÈ ÂÎËÎÑÒÈ Â ÑÎÑÒÀ ÒÀÑÑÐ.
    ÍÀ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ ÒÀÒÀÐÈÈ  ÏÐÎÆÈÂÀËÎ  2892  ÒÛÑ.  ÷ÅË.;  ÈÇ  ÍÈÕ  ÑÅËÜÑÊÎÃÎ
ÍÀÑÅËÅÍÈÿ ÁÛËÎ 2639 ÒÛÑ. ÎÑÒÀËÜÍÎÅ ÍÀÑÅËÅÍÈÅ ÏÐÎÆÈÂÀËÎ Â 10  ÃÎÐÎÄÀÕ  ÒÀÑÑÐ,
 ÷ÀÑÒÍÎÑÒÈ Â ÊÀÇÀÍÈ Â ÒÎ ÂÐÅÌÿ ÎÍÎ ÑÎÑÒÀÂËÿËÎ 194 ÒÛÑ.
    ÑÎÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÌÅÆÄÓ  ÑÅËÜÑÊÈÌ  È  ÃÎÐÎÄÑÊÈÌ  ÍÀÑÅËÅÍÈÅÌ  ÿÐÊÎ  ÏÎÊÀÇÛÂÀÅÒ
ÎÑÍÎÂÍÎÅ  ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈÅ  ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÎÉ  ÄÅÿÒÅËÜÍÎÑÒÈ  ÍÀÑÅËÅÍÈÿ.   ÍÀÐÎÄÍÎÅ
ÕÎÇÿÉÑÒÂÎ ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ ÀÑÑÐ, ÒÀÊ ÆÅ ÊÀÊ È ÄÐÓÃÈÕ  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ  ÐÀÉÎÍÎÂ,  ÈÌÅËÎ
ÿÐÊÎ ÂÛÐÀÆÅÍÍÛÉ ÀÃÐÀÐÍÛÉ ÕÀÐÀÊÒÅÐ.
    ÂÒÎÐÎÅ ÌÅÑÒÎ, ÏÎÑËÅ ÇÅÌËÅÄÅËÈÿ, Â ÑÅËÜÑÊÎÌ ÕÎÇÿÉÑÒÂÅ ÒÀÑÑÐ  ÇÀÍÈÌÀËÎ  –
ÆÈÂÎÒÍÎÂÎÄÑÒÂÎ.  Ó÷ÈÒÛÂÀËÈÑÜ  ÒÀÊ  ÆÅ  ÝÊÎÍÎÌÈ÷ÅÑÊÈÅ  ÔÀÊÒÎÐÛ,  ÁÅÇ  ÊÎÒÎÐÛÕ
ÐÅÑÏÓÁËÈÊÀ ÍÅ ÌÎÃËÀ ÐÀÑÑ÷ÈÒÛÂÀÒÜ ÍÀ ÍÎÐÌÀËÜÍÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ.
    ÊÀÇÀÍÜ, ÊÀÊ ÊÓËÜÒÓÐÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÍÀÐÎÄΠÂÎÑÒÎÊÀ, ÁÛËÀ  ÂÊËÞ÷ÅÍÀ    ÑÎÑÒÀÂ
ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ.  ÝÒÎ  ÈÌÅËÎ  ÊÐÓÏÍÎÅ  ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÅ  ÇÍÀ÷ÅÍÈÅ,   ÏÎÊÀÇÛÂÀÿ   ÂÑÅÌ
ÌÓÑÓËÜÌÀÍÑÊÈÌ ÍÀÐÎÄÀÌ, ÷ÒÎ  ÈÑÒÈÍÍÎÉ  ÂËÀÑÒÜÞ,  ÑÒÐÅÌÿÙÅÉÑÿ  Ê  ÎÑÂÎÁÎÆÄÅÍÈÞ
ÍÀÐÎÄÎÂ, ÿÂËÿÅÒÑÿ ÂËÀÑÒÜ ÐÀÁÎ÷ÈÕ È ÊÐÅÑÒÜÿÍ.

                         ÏÅÐÂÛÅ ÄÍÈ ÍÎÂÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ
    ×ÒÎ  ÆÅ  ÏÐÅÄÑÒÀÂËÿËÀ  ÑÎÁÎÉ  ÒÀÒÀÐÑÊÀÿ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÀ  ÊÀÊ   ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÀÿ
ÑÎÂÅÒÑÊÀÿ ÑÎÖÈÀËÈÑÒÈ÷ÅÑÊÀÿ ÀÂÒÎÍÎÌÈÿ?
    ÏÐÅÆÄÅ ÂÑÅÃÎ, ÂÑÿ  ÂËÀÑÒÜ    ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ  ÁÛËÀ  ÑÎÑÐÅÄÎÒÎ÷ÅÍÀ    ÐÓÊÀÕ
ÐÀÁÎ÷ÈÕ È  ÊÐÅÑÒÜÿÍ.  ÎÐÃÀÍÛ  ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ  ÂËÀÑÒÈ  ÑÎÇÄÀÂÀËÈÑÜ  ÑÎÃËÀÑÍÎ
ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÈ   ÐÑÔÑÐ   È   ÑÎÑÒÎÿËÈ   ÈÇ   ÌÅÑÒÍÛÕ   ÑÎÂÅÒÎÂ,    ÖÅÍÒÐÀËÜÍÎÃÎ
ÈÑÏÎËÍÈÒÅËÜÍÎÃÎ ÊÎÌÈÒÅÒÀ È ÑÎÂÅÒÀ ÍÀÐÎÄÍÛÕ ÊÎÌÈÑÑÀÐÎÂ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ.  ÄÅÊÐÅÒÎÌ
ÂÖÈÊ ÁÛËÀ ÏÐÅÄÓÑÌÎÒÐÅÍÀ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÿ ÑËÅÄÓÞÙÈÕ ÍÀÐÎÄÍÛÕ ÊÎÌÈÑÑÀÐÈÀÒÎÂ  ÒÀÑÑÐ:
ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÕ ÄÅË, ÞÑÒÈÖÈÈ,  ÏÐÎÑÂÅÙÅÍÈÿ,  ÇÄÐÀÂÎÎÕÐÀÍÅÍÈÿ,  ÑÎÖ.  ÎÁÅÑÏÅ÷ÅÍÈÿ,
ÇÅÌËÅÄÅËÈÿ, ÏÐÎÄÎÂÎËÜÑÒÂÈÿ, ÔÈÍÀÍÑÎÂ È.Ò.Ä.
    ÊÎÌÈÑÑÀÐÈÀÒÛ ÐÀÇÄÅËÿËÈÑÜ ÍÀ ÏÎÄ÷ÈÍÿÅÌÛÅ,  ÖÅËÿÕ ÑÎÕÐÀÍÅÍÈÿ ÅÄÈÍÑÒÂÀ  È
ÕÎÇÿÉÑÒÂÅÍÍÎÉ   ÏÎËÈÒÈÊÈ   ÐÑÔÑÐ   (ÏÎ   ÂÑÅÉ   ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ   ÎÑÒÀÂÀËÈÑÜ    Â
ÍÅÏÎÑÐÅÄÑÒÂÅÍÍÎÌ ÏÎÄ÷ÈÍÅÍÈÈ) È  ÍÅ  ÏÎÄ÷ÈÍÿÅÌÛÅ,  Ò.Å.  ÀÂÒÎÍÎÌÍÛÅ    ÑÂÎÈÕ
ÄÅÉÑÒÂÈÿÕ. ÄÎ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÑÎÂÍÀÐÊÎÌÀ ÒÀÑÑÐ ÂÑÿ  ÏÎËÍÎÒÀ  ÂËÀÑÒÈ  Â  ÏÐÅÄÅËÀÕ
ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÏÐÈÍÀÄËÅÆÀËÀ ÂÐÅÌÅÍÍÎÌÓ ÐÅÂÎËÞÖÈÎÍÍÎÌÓ  ÊÎÌÈÒÅÒÓ  ÒÀÑÑÐ,  ÊÎÒÎÐÛÉ
ÁÛË ÎÁÐÀÇÎÂÀÍ ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÈÌ ÖÅÍÒÐÀËÜÍÛÌ ÈÑÏÎËÍÈÒÅËÜÍÛÌ ÊÎÌÈÒÅÒÎÌ.
    Â ÄÅÊÐÅÒÅ ÂÖÈÊ È  ÑÍÊ  ÎÁ  ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÈ  ÒÀÑÑÐ  ÓÊÀÇÛÂÀËÎÑÜ,  ÷ÒÎ  ÂÑÅÌÈ
ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÛÌÈ ÔÈÍÀÍÑÎÂÛÌÈ  È  ÒÅÕÍÈ÷ÅÑÊÈÌÈ  ÑÐÅÄÑÒÂÀÌÈ  ÒÀÒÀÐÑÊÀÿ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÀ
ÁÓÄÅÒ  ÑÍÀÁÆÀÒÜÑÿ  ÈÇ  ÎÁÙÈÕ  ÑÐÅÄÑÒÂ  ÐÑÔÑÐ.  ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÅ  ÄÅËÀ  È  ÂÍÅØÍÿÿ
ÒÎÐÃÎÂËÿ ÖÅËÈÊÎÌ ÎÑÒÀÂÀËÈÑÜ Â ÂÅÄÅÍÈÈ ÖÅÍÒÐÀËÜÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ ÐÑÔÑÐ. Â  ÂÎÏÐÎÑÀÕ
ÂÍÅØÍÅÉ  ÏÎËÈÒÈÊÈ,  ÂÎÅÍÍÎÃÎ  ÄÅËÀ  È  ÁÎÐÜÁÛ   Ñ   ÊÎÍÒÐÐÅÂÎËÞÖÈÅÉ   ÒÅÑÍÎÅ
ÎÁÚÅÄÈÍÅÍÈÅ ÂÑÅÕ ÑÈË È ÑÒÐÎÃÀÿ ÖÅÍÒÐÀËÈÇÀÖÈÿ  ÁÛËÈ  ÑÎÂÅÐØÅÍÍÎ  ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÛÌÈ
ÒÐÅÁÎÂÀÍÈÿÌÈ, ÄÈÊÒÓÅÌÛÌÈ ÂÍÅØÍÅÉ È ÂÍÓÒÐÅÍÍÅÉ ÎÁÑÒÀÍÎÂÊÎÉ.
    ÏÎÑËÅ ÎÏÓÁËÈÊÎÂÀÍÈÿ ÄÅÊÐÅÒÀ ÎÁ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ  ÒÀÑÑÐ  ÍÀ÷ÀËÀÑÜ  ÐÀÁÎÒÀ  ÏÎ
ÑÎÇÄÀÍÈÞ ÎÐÃÀÍÎÂ ÂËÀÑÒÈ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ. ÊÀÊ  ÓÊÀÇÛÂÀËÎÑÜ,  ÄÎ  ÑÎÇÛÂÀ  I  ÑÚÅÇÄÀ
ÑÎÂÅÒÎÂ ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÂÑÿ ÏÎËÍÎÒÀ  ÂËÀÑÒÈ  ÄÎËÆÍÀ  ÁÛËÀ  ÏÐÈÍÀÄËÅÆÀÒÜ
ÂÐÅÌÅÍÍÎÌÓ ÐÅÂÎËÞÖÈÎÍÍÎÌÓ ÊÎÌÈÒÅÒÓ (ÂÐÊ). ÑÎÑÒÀÂ  ÂÐÊ  ÒÀÑÑÐ  ÎÁÑÓÆÄÀËÑÿ  ÍÀ
ÇÀÑÅÄÀÍÈÈ ÏÎËÈÒÁÞÐÎ ÖÊ ÐÊÏ (Á) 8 ÈÞÍÿ È ÁÛË  ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎ  ÓÒÂÅÐÆÄ¸Í  ÂÖÈÊ  10
ÈÞÍÿ 1920Ã.
    ÏÐÅÄÑÅÄÀÒÅËÅÌ ÂÐÊ ÒÀÑÑÐ ÁÛË ÓÒÂÅÐÆÄ¸Í Ñ. ÑÀÈÄ-ÃÀËÈÅÂ, ÷ËÅÍÀÌÈ ÊÎÌÈÒÅÒÀ:
È. ÕÎÄÎÐÎÂÑÊÈÉ, Ê. ÕÀÊÈÌÎÂ, À. ÁÎ÷ÊÎÂ, Ê. ÌÓÕÒÀÐÎÂ È ÄÐ.
    ÐÀÁÎÒÀ  ÏÎ  ÑÎÇÄÀÍÈÞ  ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ  ÀÏÏÀÐÀÒÀ  ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ
ÂÅËÀÑÜ ÒÀÊ, ÷ÒÎ ÍÈ ÍÀ ÎÄÈÍ ÄÅÍÜ ÍÅ ÏÐÅÊÐÀÙÀËÈÑÜ ÒÅÊÓÙÈÅ ÄÅËÀ  ÏÎ  ÓÏÐÀÂËÅÍÈÞ
ÊÐÀÅÌ È ÏÎ ÌÎÁÈËÈÇÀÖÈÈ ÓÑÈËÈÉ ÒÐÓÄÿÙÈÕÑÿ.
    ÂÕÎÆÄÅÍÈÅ ÒÀÒÀÐÈÈ Â ÑÎÑÒÀ  ÐÑÔÑÐ  ÈÌÅËÎ  ÇÍÀ÷ÅÍÈÅ.  ÀÂÒÎÍÎÌÈÿ  ÑÎÇÄÀËÀ
ØÈÐÎÊÈÅ  ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÈ  ÄËÿ  ÐÀÇÂÈÒÈÿ  ÍÀÐÎÄÀ  È  ÑÏÎÑÎÁÑÒÂÎÂÀËÀ   ÄÀËÜÍÅÉØÅÌÓ
ÓÊÐÅÏËÅÍÈÞ ÄÐÓÆÁÛ ÐÓÑÑÊÈÕ È ÒÀÒÀÐ. ÊÀÊ È ÄÐÓÃÈÅ ÍÀÐÎÄÛ ÑÒÐÀÍÛ,  ÑÎÇÄÀÂ  ÑÂÎÞ
ÐÅÑÏÓÁËÈÊÓ ÒÀÒÀÐÑÊÈÉ ÍÀÐÎÄ, ÂÑÒÀË ÍÀ ÏÓÒÜ ÊÎÐÅÍÍÛÕ ÏÐÅÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÉ.
    1 ÈÞÍÿ 1920Ã. ÑÎÑÒÎÿËÎÑÜ ÑÎÂÅÙÀÍÈÅ ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÎÂ-ÒÀÒÀÐ ÊÀÇÀÍÈ. Â ÏÐÈÍÿÒÎÌ
ÐÅØÅÍÈÈ  ÁÛËÎ  ÎÒÌÅ÷ÅÍÎ,  ÷ÒÎ  ÍÓÆÍÎ  «ÏÎÄÄÅÐÆÈÂÀÒÜ  ÎÒÍÎØÅÍÈÿ   Ñ   ÐÓÑÑÊÈÌ
ÍÀÑÅËÅÍÈÅÌ, ÆÈÒÜ È ÐÀÁÎÒÀÒÜ Â ÑÎÃËÀÑÈÈ». ÑÎÂÅÙÀÍÈÅ ÓÊÀÇÀËÎ ÍÀ  ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎÑÒÜ
ÍÅÓÊËÎÍÍÎÃÎ  ÏÐÎÂÅÄÅÍÈÿ   Â   ÌÎËÎÄÎÉ   ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ   ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ   ÏÎËÈÒÈÊÈ
ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÈ÷ÅÑÊÎÉ ÏÀÐÒÈÈ. ÑÎÂÅÙÀÍÈÅ ÎÖÅÍÈËÎ ÄÅÊÐÅÒ ÂÖÈÊ ÎÒ 27 ÌÀÿ 1920Ã.  ÊÀÊ
«ÐÅÀËÜÍÎÅ  ÄÎÊÀÇÀÒÅËÜÑÒÂÎ  ÒÎÃÎ  ÷ÒÎ,  ÍÅÑÌÎÒÐÿ  ÍÀ  ÏÐÎÂÎÊÀÖÈÈ   ÁÓÐÆÓÀÇÈÈ,
ÑÎÂÅÒÑÊÀÿ ÂËÀÑÒÜ ÎÑÒÀ¸ÒÑÿ ÂÅÐÍÎÉ ÎÊÒÿÁÐÜÑÊÈÌ ËÎÇÓÍÃÀÌ».[25]
    ÊÀÇÀÍÑÊÈÉ ÃÓÁÅÐÍÑÊÈÉ ÊÎÌÈÒÅÒ ÐÊÏ  (Á),  À  ÒÀÊÆÅ  ÓÅÇÄÍÛÅ  È  ÂÎËÎÑÒÍÛÅ
ÏÀÐÒÈÉÍÛÅ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÐÓÊÎÂÎÄÈËÈ ÂÑÅÉ ÐÀÁÎÒÎÉ ÍÀ ÌÅÑÒÀÕ. ÂÎÏÐÎÑÛ,  ÑÂÿÇÀÍÍÛÅ
Ñ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÅÉ ÒÀÑÑÐ, ÍÅÎÄÍÎÊÐÀÒÍÎ  ÎÁÑÓÆÄÀËÈÑÜ  ÍÀ  ÇÀÑÅÄÀÍÈÈ  ÃÓÁÊÎÌÀ.  15
ÈÞÍÿ  ÃÓÁÊÎÌ ÏÐÈÍÿË ÐÅØÅÍÈÅ Î ÏÎÑÛËÊÅ  Â  ÓÅÇÄÛ,  ÂÎØÅÄØÈÅ  Â  ÒÀÑÑÐ,  ÑÂÎÈÕ
ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÅÉ ÄËÿ  ÎÇÍÀÊÎÌËÅÍÈÿ  Ñ  ÕÎÄÎÌ  ÏÀÐÒÈÉÍÎÉ  ÐÀÁÎÒÛ.  ÍÀ  ÝÒÎÌ  ÆÅ
ÇÀÑÅÄÀÍÈÈ ÁÛËÎ ÐÅØÅÍÎ ÄÍ¸Ì ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÏÐÀÇÄÍÎÂÀÍÈÿ  ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÿ  ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ
ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÎÁÚÿÂÈÒÜ 25 ÈÞÍÿ.
    18 ÈÞÍÿ ÏÎËÈÒÁÞÐÎ ÖÊ ÏÀÐÒÈÈ  ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÎ:  «ÏÎÐÓ÷ÈÒÜ  ÂÖÈÊ  ÑÅÃÎÄÍÿ  ÆÅ
ÈÇÂÅÑÒÈÒÜ ÊÀÇÀÍÑÊÈÅ ÌÅÑÒÍÛÅ  Ó÷ÐÅÆÄÅÍÈÿ  Î  ÒÎÌ,  ÷ÒÎ  ÑÐÎÊÎÌ  ÂÑÒÓÏËÅÍÈÿ  Â
ÄÅÉÑÒÂÈÅ Ó÷ÐÅÆÄÅÍÈÉ ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ ÑÎÂÅÒÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÍÀÇÍÀ÷ÀÅÒÑÿ  25  ÈÞÍÿ,  Î
÷¸Ì ÄÎËÆÍÎ ÁÛÒÜ ÒÎÐÆÅÑÒÂÅÍÍÎ ÎÁÚÿÂËÅÍÎ ÌÅÑÒÍÎÌÓ ÍÀÑÅËÅÍÈÞ».[26]
    20 ÈÞÍÿ  ÊÀÇÀÍÑÊÈÉ  ÃÓÁÈÑÏÎËÊÎÌ  ÎÁÑÓÄÈË  È  ÓÒÂÅÐÄÈË  ÊÎÍÊÐÅÒÍÛÉ  ÏËÀÍ
ÏÐÎÂÅÄÅÍÈÿ ÒÎÐÆÅÑÒÂ Â ÑÂÿÇÈ Ñ  ÏÐÎÂÎÇÃËÀØÅÍÈÅÌ  ÒÀÑÑÐ.  ÏËÀÍ  ÏÐÅÄÓÑÌÀÒÐÈÂÀË
ÇÀÊËÀÄÊÓ ÏÀÌÿÒÍÈÊÀ  ÒÀÒÀÐÑÊÎÌÓ  ÐÅÂÎËÞÖÈÎÍÅÐÓ  ÌÓËÀÍÓÐÓ  ÂÀÕÈÒÎÂÓ,  ÇÀÊËÀÄÊÓ
ÇÄÀÍÈÿ ÒÀÒÀÐÑÊÎÃÎ ÒÅÀÒÐÀ, ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÞ ÏÀÐÀÄÀ È ÂÛÄÀ÷Ó ÓÑÈËÅÍÍÎÃÎ ÏÀÉÊÀ.
    25 ÈÞÍÿ ÑÎÑÒÎÿËÎÑÜ ÒÎÐÆÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÇÀÑÅÄÀÍÈÅ ÊÀÇÀÍÑÊÎÃÎ ÑÎÂÅÒÀ  ÑÎÂÌÅÑÒÍÎ
Ñ  ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÿÌÈ   ÏÀÐÒÈÉÍÛÕ,   ÏÐÎÔÑÎÞÇÍÛÕ,   ÊÎÌÑÎÌÎËÜÑÊÈÕ   ÎÐÃÀÍÎÂ   È
ÏÎËÈÒÎÒÄÅËÀ.  ÇÄÅÑÜ  ÊÀÇÀÍÑÊÈÉ  ÃÓÁÅÐÍÑÊÈÉ  ÈÑÏÎËÍÈÒÅËÜÍÛÉ  ÊÎÌÈÒÅÒ  ÏÅÐÅÄÀË
ÐÅÂÊÎÌÓ ÒÀÑÑÐ ÏÎËÍÎÌÎ÷Èÿ ÂËÀÑÒÈ.
    ÄÅÍÜ  ÏÐÎÂÎÇÃËÀØÅÍÈÿ  ÒÀÑÑÐ  ÁÛË  ÒÎÐÆÅÑÒÂÅÍÍÎ  ÎÒÏÐÀÇÄÍÎÂÀÍ.   ÑÒÎËÈÖÀ
ÌÎËÎÄÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ  ÊÀÇÀÍÜ,  ÈÌÅËÀ  ÒÎÐÆÅÑÒÂÅÍÍÎ-ÏÐÀÇÄÍÈ÷ÍÛÉ  ÂÈÄ.  ÄÍ¸Ì  ÍÀ
ÒÅÀÒÐÀËÜÍÎÉ  ÏËÎÙÀÄÈ  ÑÎÑÒÎÿËÑÿ  ÏÀÐÀÄ  ÂÎÉÑÊ.  ÇÀÒÅÌ   ÒÐÓÄÿÙÈÅÑÿ   ÏÐÎÂÅËÈ
ÏÐÀÇÄÍÈ÷ÍÛÉ ÑÓÁÁÎÒÍÈÊ. ÒÀÊÆÅ ÁÛË ÎÒÏÐÀÇÄÍÎÂÀÍ ÄÅÍÜ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ  È    ÓÅÇÄÍÛÕ
ÃÎÐÎÄÀÕ È ÄÅÐÅÂÍÿÕ  ÒÀÒÀÐÈÈ.  Â  ÁÓÃÓËÜÌÅ  ÑÎÑÒÎÿËÑÿ  ÏÀÐÀÄ  ÂÎÉÑÊ  ÌÅÑÒÍÎÃÎ
ÃÀÐÍÈÇÎÍÀ, ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÈ÷ÅÑÊÎÃÎ ÎÒÐÿÄÀ È ÂÑÅÕ Ó÷ÀÙÈÕÑÿ.
     ÏÐÀÇÄÍÎÂÀÍÈÈ Ó÷ÀÑÒÂÎÂÀËÎ ÂѸ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÅ ÍÀÑÅËÅÍÈÅ ÃÎÐÎÄÀ È ÏÐÈÁÛÂØÈÅ
ÈÇ ÂÎËÎÑÒÅÉ.[27]   ×ÈÑÒÎÏÎËÅ, ÌÅÍÇÅËÈÍÑÊÅ  È  ÒÅÒÞØÀÕ  ÑÎÑÒÎÿËÈÑÜ  ÌÈÒÈÍÃÈ,
ÄÅÌÎÍÑÒÐÀÖÈÈ, ÑÓÁÁÎÒÍÈÊÈ.
     ÝÒÎ ÂÐÅÌÿ  ÀÄÐÅÑ ÂÐÊ ÏÎÑÒÓÏÀËÈ ÌÍÎÃÎ÷ÈÑËÅÍÍÛÅ  ÒÅËÅÃÐÀÌÌÛ  È  ÏÈÑÜÌÀ
ÒÐÓÄÿÙÈÕÑÿ  Ñ  ÏÐÈÂÅÒÑÒÂÈÿÌÈ  ÌÎËÎÄÎÉ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ  È   ÂÛÐÀÆÅÍÈÅÌ   ÃËÓÁÎÊÎÉ
ÁËÀÃÎÄÀÐÍÎÑÒÈ ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÈ÷ÅÑÊÎÉ ÏÀÐÒÈÈ È ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÓ ÐÑÔÑÐ.
    Ñ  ÒÅÕ  ÏÎÐ  ÝÒÎÒ  ÄÅÍÜ  ÂÎØ¸Ë    ÈÑÒÎÐÈÞ  ÊÀÊ  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ  ÏÐÀÇÄÍÈÊ
ÒÀÒÀÐÑÊÎÃÎ ÍÀÐÎÄÀ.

                   ÊÓËÜÒÓÐÀ È ÏÐÎÑÂÅÙÅÍÈÅ ÒÐÓÄÿÙÈÕÑÿ ÒÀÑÑÐ
    ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÈ÷ÅÑÊÀÿ ÏÀÐÒÈÿ ÏÐÈÄÀÂÀËÀ ÃÐÎÌÀÄÍÎÅ ÇÍÀ÷ÅÍÈÅ ÐÀÇÂÈÒÈÞ  ÌÀÑÑÎÂÛÕ
ÔÎÐÌ  ÊÓËÜÒÓÐÍÎÃÎ  È   ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÃÎ   ÏÐÎÑÂÅÙÅÍÈÿ   ÒÐÓÄÿÙÈÕÑÿ.   ÑÎÂÅÒÑÊÎÅ
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÏÐÅÄÎÑÒÀÂËÿËÎ Â ÐÀÑÏÎÐÿÆÅÍÈÅ ÍÀÐÎÄÀ ÒÅÀÒÐÛ È ÊÈÍÎ, ÊËÓÁÛ,  ÈÇÁÛ-
÷ÈÒÀËÜÍÈ  È  ÎÑÓÙÅÑÒÂËÿËÎ  ÊÓËÜÒÓÐÍÎ-ÂÎÑÏÈÒÀÒÅËÜÍÓÞ  ÔÓÍÊÖÈÞ.    1923Ã.   Â
ÒÀÒÀÐÈÈ ÍÀÑ÷ÈÒÛÂÀËÎÑÜ 99 ÒÀÒÀÐÑÊÈÕ ÈÇÁ-÷ÈÒÀËÅÍ, 104 ÒÀÒÀÐÑÊÈÕ ÁÈÁËÈÎÒÅÊ,  15
ÊËÓÁÎÂ, ÈÌÅÍÍÎ Â ÝÒÈÕ Ó÷ÐÅÆÄÅÍÈÿÕ  È  ÐÀÇÂÅÐÍÓËÀÑÜ  ÌÍÎÃÎÎÁÐÀÇÍÀÿ  ÏÎËÈÒÈÊÎ-
ÏÐÎÑÂÅÒÈÒÅËÜÍÀÿ È ÊÓËÜÒÓÐÍÎ-ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÀÿ  ÐÀÁÎÒÀ  ÑÐÅÄÈ  ØÈÐÎÊÈÕ  ÐÀÁÎ÷Å-
ÊÐÅÑÒÜÿÍÑÊÈÕ ÌÀÑÑ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ.
    Â ÃÎÄÛ ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÿ ÍÀÐÎÄÍÎÃÎ  ÕÎÇÿÉÑÒÂÀ  ÒÀÑÑÐ  ÓÑÏÅØÍÎ  ÐÀÇÂÈÂÀËÈÑÜ
ËÈÒÅÐÀÒÓÐÀ È ÈÑÊÓÑÑÒÂÎ. ËÓ÷ØÀÿ ÷ÀÑÒÜ ÒÀÒÀÐÑÊÈÕ ÏÈÑÀÒÅËÅÉ  Ñ  ÄÎÐÅÂÎËÞÖÈÎÍÍÛÌ
ËÈÒÅÐÀÒÓÐÍÛÌ ÏÐÎØËÛÌ (ÃÀËÈÀÑÃÀÐ ÊÀÌÀË, ÃÀËÈÌÆÀÍ ÈÁÐÀÃÈÌÎÂ È ÄÐ.) ÎÕÎÒÍÎ È  Ñ
ÐÀÄÎÑÒÜÞ   ÎÒÄÀËÈ   ÑÂθ   ÄÀÐÎÂÀÍÈÅ   ÑËÓÆÁÅ   ÏÀÐÒÈÈ.      ÕÓÄÎÆÅÑÒÂÅÍÍÛÕ
ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÈÿÕ ÒÅÕ ËÅÒ  ÷¸ÒÊÎ  ÎÒÑËÅÆÈÂÀËÀÑÜ  ÈÄÅÿ  ÂÅÐÛ    ÏÎÁÅÄÓ  ÐÀÁÎ÷ÅÃÎ
ÊËÀÑÑÀ È ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÎÑÒÈ ÏÎ ÎÒÍÎØÅÍÈÞ Ê ÝÊÑÏËÓÀÒÀÒÎÐÀÌ.
    ÕÀÐÀÊÒÅÐÍÎ,  ÷ÒÎ  ÄËÿ  ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈÈ  ÐÀÁÎÒÛ  ÏÎ  ÏÐÎÑÂÅÙÅÍÈÞ   ÍÅÐÓÑÑÊÈÕ
ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÅÉ ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅÌ ÂÖÈÊ È ÑÍÊ ÎÒ 5  ÎÊÒÿÁÐÿ  1925Ã.  ÁÛË  ÑÎÇÄÀÍ
ÑÏÅÖÈÀËÜÍÛÉ ÑÎÂÅÒ (ÑÎÂÅÒ ÏÎ ÏÐÎÑÂÅÙÅÍÈÞ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÅÉ  ÍÅÐÓÑÑÊÎÃÎ  ÿÇÛÊÀ).
Ñ ÅÃÎ ÏÎÌÎÙÜÞ ÍÀÐÊÎÌÏÐÎÑ ÐÑÔÑÐ ÎÑÓÙÅÑÒÂËÿË ÎÁÙÅÅ ÐÓÊÎÂÎÄÑÒÂÎ  ÝÒÈÌ  ÄÅËÎÌ  È
ÑÎÃËÀÑÎÂÛÂÀË  ÑÂÎÈ  ÌÅÐÎÏÐÈÿÒÈÿ  Ñ  ÿÇÛÊÎÂÛÌÈ   È   ÁÛÒÎÂÛÌÈ   ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÿÌÈ
ÍÀÑÅËÿÞÙÈÕ ÔÅÄÅÐÀÖÈÞ ÍÀÐÎÄÎÂ.
     ÷ÀÑÒÍÎÑÒÈ,  ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÈ ÂÖÈÊ È ÑÍÊ ÎÒ 9 ÍÎÿÁÐÿ 1926Ã. ÓÊÀÇÛÂÀËÎÑÜ:
«ÂÖÈÊ  ÏÎÐÓ÷ÀÅÒ  ÍÀÐÊÎÌÏÐÎÑÓ  ÐÑÔÑÐ,  ÍÀÐÎÄÍÛÌ   ÊÎÌÈÑÑÀÐÈÀÒÀÌ   ÏÐÎÑÂÅÙÅÍÈÿ
ÀÂÒÎÍÎÌÍÛÕ ÐÅÑÏÓÁËÈÊ È ÌÅÑÒÍÛÌ ÎÐÃÀÍÀÌ ÏÎ  ÍÀÐÎÄÍÎÌÓ  ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÞ…  ÂÎ  ÂÑÅÉ
ÑÈÑÒÅÌÅ ÌÅÐÎÏÐÈÿÒÈÉ ÏÎ ÂÂÅÄÅÍÈÞ ÂÑÅÎÁÙÅÃÎ  ÎÁÓ÷ÅÍÈÿ  ÎÑÎÁÎ  Ó÷ÈÒÛÂÀÒÜ  ÍÓÆÄÛ
ÊÓËÜÒÓÐÍÎ ÎÒÑÒÀËÛÕ ÍÀÐÎÄÍÎÑÒÅÉ.
    ÑÎÂÅÒ ÍÀÐÎÄÍÛÕ ÊÎÌÈÑÑÀÐΠÐÑÔÑÐ ÎÒÌÅÒÈË Â  ÑÂÎ¸Ì  ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÈ  ÎÒ  28
ÄÅÊÀÁÐÿ 1926Ã. «Î ÄÅÿÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ ÒÀÑÑл ÑËÅÄÓÞÙÈÅ ÏÓÍÊÒÛ:
    1) ÏÐÈÇÍÀÒÜ, ÷ÒÎ Â ÈÒÎÃÅ 6-ÒÈ ËÅÒÍÅÃÎ ÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÍÈÿ ÒÀÑÑÐ È  ÏÐÎÂÅÄÅÍÈÿ
       ÏÐÀÂÈËÜÍÎÉ ËÈÍÈÈ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ ÑÎÂÅÒÑÊÎÉ  ÂËÀÑÒÈ  ÄÎÑÒÈÃÍÓÒÛ
       ÍÀÈÁÎËÜØÈÅ  ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ  Â  ÎÁÙÅÌ   ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÅ   ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ,   ÷ÒÎ
       ÂÛÐÀÆÀÅÒÑÿ:
   a) ÂÎ ÂÍÅÄÐÅÍÈÈ ÈÄÅÉ  ÑÎÄÐÓÆÅÑÒÂÀ  ÍÀÐÎÄÎÂ  ÑÎÂÅÒÑÊÎÃÎ  ÑÎÞÇÀ  ÍÀ  ÎÑÍÎÂÅ
      ÏÐÎÂÅÄÅÍÈÿ  ÑÎÖÈÀËÈÑÒÈ÷ÅÑÊÈÕ  ÍÀ÷ÀË  ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÀ   È   ÏÐÀÊÒÈ÷ÅÑÊÎÃÎ
      ÎÑÓÙÅÑÒÂËÅÍÈÿ  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ  ÏÎËÈÒÈÊÈ  ÑÐÅÄÈ  ØÈÐÎÊÈÕ  ÌÀÑÑ   ÌÅÑÒÍÎÃÎ
      ÍÀÑÅËÅÍÈÿ ÂÑÅÕ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÅÉ;
   b)  ÏÎÑËÅÄÎÂÀÒÅËÜÍÎ ÏÐÎÂÎÄÈÌÎÉ  ÏÎËÈÒÈÊÅ    ÏÎÄÍÿÒÈÈ  ÝÊÎÍÎÌÈ÷ÅÑÊÎÃÎ  È
      ÊÓËÜÒÓÐÍÎÃÎ ÓÐÎÂÍÿ ÍÀÈÁÎËÅÅ ÎÒÑÒÀËÛÕ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÅÉ (ÒÀÒÀÐÛ, ÍÀÖÌÅÍÛ)
      È ÂÛÐÀÂÍÈÂÀÍÈÈ  ÒÀÊÈÌ  ÎÁÐÀÇÎÌ  ÝÊÎÍÎÌÈ÷ÅÑÊÎÃÎ  È  ÊÓËÜÒÓÐÍÎÃÎ  ÓÐÎÂÍÿ
      ÐÀÇËÈ÷ÍÛÕ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÅÉ, ÍÀÑÅËÿÞÙÈÕ ÒÀÑÑÐ…;
   c)  ÏÎÑËÅÄÎÂÀÒÅËÜÍÎÌ ÂÍÅÄÐÅÍÈÈ ÒÀÒÀÐÑÊÎÃÎ  ÿÇÛÊÀ  È  ÓÂÅËÈ÷ÅÍÈÈ  Ó÷ÀÑÒÈÿ
      ÒÐÓÄÿÙÈÕÑÿ ÌÅÑÒÍÎÉ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÈ Â ÐÀÁÎÒÅ ÑÎÂÅÒÎÂ;
   d)      ÑÎÑÐÅÄÎÒÎ÷ÅÍÈÈ   ÒÀÒÀÐÑÊÎÃÎ    ÏÐÎËÅÒÀÐÈÀÒÀ    ÂÎÊÐÓà    ÊÐÓÏÍÎÉ
      ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ  ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÎÑÒÈ  È   ÂÎÂËÅ÷ÅÍÈÈ   ÒÐÓÄÿÙÈÕÑÿ-ÒÀÒÀÐ   Â
      ÏÐÎÔÑÎÞÇÛ;
   e)  ÓÂÅËÈ÷ÅÍÈÈ ÑÒÅÏÅÍÈ ÎÁÑËÓÆÈÂÀÍÈÿ ÍÀÑÅËÅÍÈÿ  ÂÎÎÁÙÅ  È    ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ
      ÊÓËÜÒÓÐÍÎ-ÑËÀÁÛÕ È ÎÒÑÒÀËÛÕ  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÑÒÅÉ  ÕÎÇÿÉÑÒÂÅÍÍÎ-ÊÓËÜÒÓÐÍÛÌÈ
      Ó÷ÐÅÆÄÅÍÈÿÌÈ È ÏÐÅÄÏÐÈÿÒÈÿÌÈ.[28]

                                 ÇÀÊËÞ÷ÅÍÈÅ
    ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ ÒÀÒÀÐÑÊÎÉ ÀÑÑÐ ÿÂÈËÎÑÜ Â  ÈÑÒÎÐÈÈ  ÍÀØÅÉ  ÑÒÐÀÍÛ  ÎÄÍÎÉ  ÈÇ
ÿÐÊÈÕ ÑÒÐÀÍÈÖ ÍÅÏÎÑÐÅÄÑÒÂÅÍÍÎ ÏÐÀÊÒÈ÷ÅÑÊÎÃÎ ÏÐÅÒÂÎÐÅÍÈÿ    ÆÈÇÍÜ  ËÅÍÈÍÑÊÎÉ
ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ  ÏÎËÈÒÈÊÈ.  ÏÎËÈÒÈ÷ÅÑÊÎÉ   È   ÞÐÈÄÈ÷ÅÑÊÎÉ   ÎÑÍÎÂÎÉ   ÑÎÇÄÀÍÈÿ
ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÒÀÒÀÐÑÊÎÃÎ ÍÀÐÎÄÀ, ÊÀÊ È ÂÑÅÕ  ÍÀÐÎÄÎÂ  ÍÀØÅÉ
ÑÒÐÀÍÛ,  ÑÒÀËÈ  ÏÐÎÂÎÇÃËÀظÍÍÛÅ   ÑÎÂÅÒÑÊÈÌ   ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎÌ   ÐÀÂÅÍÑÒÂÎ   È
ÑÓÂÅÐÅÍÍÎÑÒÜ   ÂÑÅÕ   ÍÀÐÎÄÎÂ   ÐÎÑÑÈÈ,   ÏÐÀÂÎ   ÍÀÐÎÄÎÂ    ÍÀ    ÑÂÎÁÎÄÍÎÅ
ÑÀÌÎÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ, ÄÎÁÐÎÂÎËÜÍÎÅ  ÈÕ  ÎÁÚÅÄÈÍÅÍÈÅ  Â  ÅÄÈÍÎÌ  ÌÍÎÃÎÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÌ
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅ, ÎÒÌÅÍÀ ÂÑÅÕ È  ÂÑÿÊÈÕ  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ  È  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎ-ÐÅËÈÃÈÎÇÍÛÕ
ÏÐÈÂÈËÅÃÈÉ È  ÎÃÐÀÍÈ÷ÅÍÈÉ,  ÑÂÎÁÎÄÍÎÅ  ÐÀÇÂÈÒÈÅ  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ  ÌÅÍÜØÈÍÑÒ  È
ÝÒÍÎÃÐÀÔÈ÷ÅÑÊÈÕ ÃÐÓÏÏ, ÍÀÑÅËÿÞÙÈÕ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÞ ÐÎÑÑÈÈ.
    ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎ-ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀÿ ÀÂÒÎÍÎÌÈÿ ÃÀÐÀÍÒÈÐÎÂÀËÀ  ÒÀÒÀÐÑÊÎÌÓ  ÍÀÐÎÄÓ
ÄÎÑÒÈÆÅÍÈÅ ÂÛÑÎÊÈÕ ÓÑÏÅÕÎÂ  ÂÎ  ÂÑÅÕ  ÎÁËÀÑÒÿÕ  ÆÈÇÍÈ  ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ  ÁËÀÃÎÄÀÐÿ
ÏÎÑËÅÄÎÂÀÒÅËÜÍÎÌÓ  ÂÎÏËÎÙÅÍÈÞ    ÆÈÇÍÜ  ÏÐÈÍÖÈÏÀ  ÄÈÀËÅÊÒÈ÷ÅÑÊÎÃÎ  ÅÄÈÍÑÒÂÀ
ÈÍÒÅÐÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ È  ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÕ  ÈÍÒÅÐÅÑΠ   ÑÎÂÅÒÑÊÎÌ  ÑÎÖÈÀËÈÑÒÈ÷ÅÑÊÎÌ
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅ.



ÑÏÈÑÎÊ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ


ÅÐÌÎËÀÅÂ È.Ï. – ÑÐÅÄÍÅÅ ÏÎÂÎËÆÜÅ ÂÎ ÂÒÎÐÎÉ ÏÎËÎÂÈÍÅ XVI-XVIIIÂÂ.
(ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÊÀÇÀÍÑÊÈÌ ÊÐÀÅÌ).- ÊÀÇÀÍÜ, 1982Ã.
ÈÑÒÎÐÈÿ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ Â ÒÀÒÀÐÈÈ. - ÊÀÇÀÍÜ, ÊÃÓ, 1982Ã.
ÌÓÕÀÐÿÌÎÂ Ì.Ê. – ÎÊÒÿÁÐÜ È ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎ-ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÅ ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÎ Â
ÒÀÒÀÐÈÈ. - Ì., 1969Ã.
ÒÀÃÈÐÎÂ È.Ð. – ÐÅÂÎËÞÖÈÎÍÍÀÿ ÁÎÐÜÁÀ È ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎ ÎÑÂÎÁÎÄÈÒÅËÜÍÎÅ ÄÂÈÆÅÍÈÅ
 ÏÎÂÎËÆÜÅ È ÍÀ ÓÐÀËÅ. - ÊÀÇÀÍÜ, ÊÃÓ, 1977Ã.
ÑÓËÒÀÍÎÂ Ô.Ì. – ÒÀÒÀÐÑÊÎÅ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÅ ÄÂÈÆÅÍÈÅ: ÈÑÒÎÐÈÿ È ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÑÒÜ. -
ÊÀÇÀÍÜ, 2000Ã.
ÕÀÔÈÇÎÂ Ø.Ø. – ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÑÎÂÅÒÑÊÎÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÒÀÒÀÐÑÊÎÃÎ ÍÀÐÎÄÀ. -
ÊÀÇÀÍÜ: ÒÀÒÊÍÈÃÎÈÇÄÀÒ, 1966Ã.


-----------------------
[1] Â.È. ËÅÍÈÍ, ×ÒÎ ÒÀÊÎÅ «ÄÐÓÇÜÿ ÍÀÐÎÄÀ» È ÊÀÊ ÎÍÈ ÂÎÞÞÒ ÏÐÎÒÈÂ ÑÎÖÈÀË-
ÄÅÌÎÊÐÀÒÎÂ? – ÏÎËÍ. ÑÎÁÐ. ÑÎ÷., Ò. 1, ÑÒÐ.153-154
[2] Êàðàìçèí, êí. 3, ò. 9, ñòëá. 53
[3] Äîêóìåíòû è ìàòåðèàëû ïî èñòîðèè Ìîðäîâñêîé ÀÑÑÐ, ò. 1, ÷. 1, ñòð. 159-
160
[4] «Êàçàíñêèé ëåòîïèñåö» íàçûâàåò ïåðâûõ âîåâîä Êàçàíè, îñòàâëåííûõ Èâàíîì
IV â 1552ã., íàìåñòíèêàìè. – Ïîëíîå Ñîáð. Ðóññê. Ëåòîïèñåé, ò. 19, ñòð.
174. Ñâîèìè íàìåñòíèêàìè íàçûâàë èõ è ñàì Èâàí IV. Íàìåñòíèêàìè îíè
íàçûâàþòñÿ  â íàêàçíîé ïàìÿòè, äàííîé àðõèåïèñêîïó Ãóðèþ â 1555ã. – Àêòû
Àðõåîãðàôè÷åñêîé Ýêñïåäèöèè, ò. 1, ¹ 241/II, ñòð. 259-260
[5] Ïèñöîâûå êíèãè ã. Êàçàíè 1565-1646ã., ñòð. 1, 45
[6] Ê.È. Íåâîñòðóåâ, Ñïèñîê ïèñöîâûõ êíèã ïî ã. Êàçàíè 1567ã., ñòð. 62
[7] «Êàçàíñêàÿ èçáà» óïîìèíàåòñÿ â îäíîì èç ñïèñêîâ äâîðÿí îò 1589-1590ã.
Áîÿðñêèå ñïèñêè íà÷. XVIâ. ñîñò. Ñ.Ï. Ìîðäîâèíà //ïîä ðåä. Â.È. Áóãàíîâ
1979ã., ÷. 1, ñòð. 280
[8] Ñîâåòñêàÿ Èñòîðè÷åñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ, 1968ã., ò.11, ñòëá. 560
[9] Äîïîëíåíèÿ ê èñòîðè÷åñêèì àêòàì 1846-1872ã., ò.1, ¹ 70, ñòð. 128-131
[10] Ñ.Â. Ðîæäåñòâåíñêèé, ñòð.358
[11] Þ.Í. Èâàíîâ, Ôåîäàëüíîå çåìëåâëàäåíèå â Êàçàíñêîé åïàðõèè, àâòîðåôåðàò
1982ã.
[12] Èçâåñòèÿ Âñåðîññèéñêîãî Ìóñóëüìàíñêîãî Õàðáè Øóðî 1918ã., 14 ÿíâàðÿ
[13] Â.È. Ëåíèí, Ïîëíîå ñîáð. Ñî÷., ò. 40, ñòð. 98
[14] Ïàðòàðõèâ Òàò. îáêîìà ÊÏÑÑ, ô 868, îï 1, ä 547, ë .11
[15] Òàì æå, ä 388, ë. 12
[16] «Ýø÷å», 13 ôåâðàëÿ, 1920ã.
[17] Ïàðòàðõèâ Òàò. îáêîìà ÊÏÑÑ, ô 686, îï 1, ä 543, ë. 16
[18] Ïîëíûé òåêñò ðåçîëþöèè îïóáëèêîâàí â ñáîðíèêå äîêóìåíòîâ «Áîëüøåâèêè
 Òàòàðèè â ãîäû èíîñòðàííîé âîåííîé    èíòåðâåíöèè è ãðàæäàíñêîé âîéíû»,
 ñòð. 545-546
[19] «Ýø÷å», 12 àïðåëÿ 1920ã.; Ïàðòàðõèâ Òàòàðñêîãî îáêîìà ÊÏÑÑ, ô 868, îï
1, ä 549, ë. 11
[20] «Ïðàâäà», 7 ìàÿ 1920ã.; «Ýø÷å», 11 ìàÿ 1920ã.
[21] «Â.È. Ëåíèí è Òàòàðèÿ», Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ, ìàòåðèàëîâ è âîñïîìèíàíèé,
Êàçàíü, 1964ã., ñòð. 95
[22] ÑÓ ÐÑÔÑÐ, 1920ã., ¹ 51, ñò. 222
[23] «Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé Ðàáî÷åãî è êðåñòüÿíñêîãî
ïðàâèòåëüñòâà», 1920ã., ¹ 51 ñò.222
[24] «Èçâåñòèÿ ÖÊ ÐÊÏ (á)», 17 èþëÿ 1920ã.
[25] È.Ì.Êëèìîâ, Îáðàçîâàíèå è ðàçâèòèå Òàòàðñêîé ÀÑÑÐ, Êàçàíü, 1960ã.,
ñòð. 34
[26] «Ïðàâäà» 25 èþíÿ 1920ã. (ñò. Ñ. Èãíàòüåâà «Â äðóæáå âåëèêàÿ ñèëà»)
[27] ÖÃÀ ÒÀÑÑÐ, ô 732, îï 1, ä 26, ë. 32
[28] ÑÓ ÐÑÔÑÐ, 1927ã., ¹ 4, ñò. 34


ref.by 2006—2022
contextus@mail.ru