Задачи по земельному праву
Работа из раздела: «
Государство и право»
План:
|1 |Задача № 1 |…………………………… |Стр. 2 |
|2 |Задача № 2 |…………………………… |Стр. 5 |
|3 |Задача № 3 |…………………………… |Стр. 8 |
| |Список используемой |…………………………… |Стр. 11 |
| |литературы | | |
Задача № 1
АООТ завод им. Ухтомского в 1994 году в соответствии с договором
разместил на территории Ступинского лесхоза летнюю базу отдыха. Осенью база
была ликвидирована. Однако на территории более чем 5 тыс. м2 остался мусор,
который препятствовал естественному росту трав, сенокошению и
воспроизводству лесов. Неоднократные требования лесхоза об уборки мусора
заводом не выполнялись. В октябре 1995 года лесхоз обратился в областной
арбитражный суд с иском о взыскании ущерба в размере 150 млн. руб. за
лесонарушение.
Решением арбитражного суда от 20 октября 1996 года лесхозу в иске
было отказано по причине недостаточной обоснованности ущерба.
- Какие правонарушения имели место ?
- Какие меры ответственности следовало применить ?
- Как произвести расчет размера причиненного лесному хозяйству ущерба ?
Решение:
1. Какие правонарушения имели место ?
АООТ, как временным лесопользователем были допущены следующие
правонарушения, регламентируемые статьями КоАП РСФСР:
- несвоевременный возврат временно занимаемых земель или не
приведение их в состояние, пригодное для использования по
назначению, статья 52 КоАП РСФСР.
- повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях
государственного лесного фонда, статья 67 КоАП РСФСР.
1. Какие меры ответственности следовало применить ?
В соответствии с КоАП РСФСР правонарушитель за нарушение норм
определенных в вышеуказанных статьях должен нести наказание в виде штрафа
не позднее 2-х месяцев со дня совершения правонарушения.
Так же наказание не освобождает от выполнения имеющихся обязательств.
2. Как произвести расчет размера причиненного лесхозу ущерба ?
Расчет причиненного лесному хозяйству ущерба следовало произвести
согласно Постановления Правительства РФ от 5.02.92 года № 67 «Об
утверждении размеров неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при
отпуске древесины на корню в лесах и такс для исчисления размера взысканий
за ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного
законодательства, в Российской Федерации».
Согласно пункту 2 Такс для исчисления размера взысканий:
Уничтожение или повреждения за каждый гектар уничтоженных лесных
культур, плантаций, поврежденных лесных культур, молодняка естественного
происхождения, подроста в возрасте до10 лет – трех кратная стоимость
создания и выращивания лесных культур до возраста уничтоженных или
поврежденных лесных культур, молодняка естественного происхождения и
подроста. За уничтожение или повреждение лесных культур в возрасте свыше 10
лет, а также за незаконную порубку, уничтожение или повреждение отдельных
деревьев или кустарников в возрасте менее 10 лет, исчисление производится
по нормативу установленному в пунктах 3 – 4 настоящего Постановления (см.
ниже).
Пункт 3:
Незаконная порубка, уничтожение или повреждение до степени
прекращения роста деревьев, кустарников и лиан:
А) незаконная порубка, уничтожение или повреждение до степени
прекращения роста деревьев не достигших диаметра на высоте груди 12 см.
хвойных и 16 см. лиственных пород деревьев – десятикратная таксовая
стоимость древесины деревьев указанных диаметров.
Б) незаконная порубка, уничтожение или повреждение кустарников и лиан
до степени прекращения роста, хвойных за каждый уничтоженный или
поврежденный куст – семикратная таксовая стоимость древесины одного дерева
диаметром 12 см., лиственный - семикратная таксовая стоимость древесины
одного дерева диаметром 16 см., за каждый незаконно срубленный,
поврежденный или уничтоженный куст (лиану) выращиваемый в лесных культурах
и на плантациях размер взыскания удваивается.
Пункт 4:
Повреждение деревьев, кустарников и лиан, не влекущих прекращение
роста:
За повреждение деревьев не достигших диаметра 12 см. (хвойные) и 16
см. (лиственные) – трехкратная стоимость древесины деревьев указанных
диаметров, повреждение хвойных кустарников – трехкратная таксовая стоимость
одного дерева сосны диаметром 16 см. (за каждый куст), лиственных –
трехкратная таксовая стоимость древесины березы диаметром 20 см.
Пункт 7:
Повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях лесного фонда –
пятикратная стоимость работ по восстановлению этих угодий.
Пункт 9:
Самовольный сбор, порча или уничтожение лесной подстилки – за каждый
кв. метр - 0,05 таксовой стоимости 1 кубометра древесины кедра (дуба).
Пункт 10:
Самовольное снятие, уничтожение или порча плодородной площади – за
каждый кв. метр – 0,1 таксовой стоимости 1 кубометра древесины кедра
(дуба).
К сожалению в данном случае произвести расчет ущерба не
представляется возможным так как не известна площадь занятая лесом и
площадь сенокоса.
Задача № 2
Садовое товарищество «Плес», расположенное в Наро-Фоминском районе (в
двух километрах от Киевского шоссе), обратилось в Московский арбитражный
суд с иском к администрации Наро-Фоминского района о признании
недействительным постановления Главы администрации о приватизации земель
садового товарищества «Нара» и садового товарищества «Шелковик». После
приватизации этих земель был перекрыт проезд по дороге от садового
товарищества «Плес» до Киевского шоссе.
Решением областного арбитражного суда в удовлетворении иска садовому
товариществу «Плес» было отказано.
- Правомерно ли решение Главы администрации ?
- Правомерно ли решение арбитражного суда ?
- Каков порядок приватизации земель, в том числе в садовых товариществах
?
- Как следует решить дело ?
Решение:
1. Правомерно ли решение Главы администрации ?
Решение Главы администрации является правомерным согласно Земельного
Кодекса РСФСР, а именно статьи 66 его, которая гласит, что земельные
участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства
предоставляются соответствующими местными администрациями в пределах их
компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в
пользовании садоводнических и животноводческих товариществ, и из земель
находящихся в собственности членов этих товариществ.
По земельному законодательству к землям общего пользования относятся
земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими
сооружениями и объектами общего пользования.
2. Правомерно ли решение арбитражного суда ?
Решение арбитражного суда является правомерным, так как обжалованию
подлежало решение Главы администрации, а оно является правомерным и
соответственно суд отказал в удовлетворении иска правомерно.
3. Каков порядок приватизации земель, в том числе в садовых
товариществах ?
В шестимесячный срок со дня образования собственник приватизированного
в порядке установленном действующим законодательством о приватизации
государственных и муниципальных предприятий предприятия должен оформить
право законного владения фактически занимаемым земельным участком, условия
передачи земельного участка определяются договором на основании
действующего законодательства РФ и субъектов РФ.
При бесплатной передачи земли в собственность гражданам и юридическим
лицам земельные участки передаются в пределах норм установленных субъектами
РФ, передача земельных участков сверх норм осуществляется по договорной
цене или остается в постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном
наследуемом владении, аренде.
При приватизации предъявляются:
- договор;
- судебное решение;
- постановление органа власти об отводе земельного участка;
- документы подтверждающие право собственности на строение, сооружения
на данном земельном участке.
Садовые, огородные и дачные земельные участки приватизируются платно,
либо бесплатно в соответствии с действующим законодательством. Для этого
необходимо общее собрание членов этих объединений (либо собрание
уполномоченных) принявшее решение о приобретении права на землю. Создание
комиссии по подготовке материалов по приватизации, которая собирает
заявления членов объединений о приватизации, проводит вместе со специальной
землеустроительной организацией инвентаризацию земли, материалы
рассматриваются общим собранием (собранием уполномоченных, правлением) и
производится ходатайствование в органы местного самоуправления о
закреплении земель общего пользования за объединением, а участков
(садоводческих, огородных, дачных) за гражданами. Органы местного
самоуправления в течении месяца принимают решение о приватизации земель,
что есть основание для выдачи свидетельства о праве на землю, граждане
могут приватизировать закрепленные за ними земельные участки индивидуально.
4. Как следует решить дело ?
В удовлетворении иска садовому товариществу «Плес» следует отказать.
Решение Главы администрации правомерно.
Задача № 3
В 1985 году животноводческому комплексу был передан в бессрочное
пользование земельный участок в пределах водоохранной зоны реки Белая. В
январе 1995 года коллектив животноводческого комплекса принял решение о
реорганизации предприятия с закреплением земель в общую совместную
собственность и выделении части земель выходящим из коллектива работникам в
частную собственность для ведения фермерского хозяйства. Соответствующее
ходатайство было направленно в местную администрацию. Рассмотрев
ходатайство, местная администрация приняла решение о предоставлении земель
для вышеуказанных целей. Узнав об этом, местная общественная организация
обратилась в администрацию с требованием отменить принятое решение в связи
с тем, что оно противоречит действующему земельному законодательству.
- Правомерно ли решение местной администрации о закреплении земель в
собственность при реорганизации животноводческого комплекса ?
- Каков правовой режим земель водоохранных зон ?
- Каков порядок обжалования действий административных органов в связи с
неправомерным предоставлением земельных участков ?
Решение:
1. Правомерно ли решение местной администрации о закреплении земель в
собственность при реорганизации животноводческого комплекса рав?
Решение местной администрации нельзя признать правомерным в силу
Постановления Правительства РФ от 23 ноября 1996 года № 1404 «Об
утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных
защитных полосах» где сказано, что в пределах водоохранных зон запрещено
размещение животноводческих комплексов и ферм, складирование и захоронение
промышленных, бытовых, сельскохозяйственных отходов, запрещается проведение
без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами
управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных
ресурсов РФ строительство и реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций
и иных объектов, землеройных и иных работ.
Кроме того в пределах прибрежных защитных полос запрещается
(дополнительно): распашка земель, применение удобрений, выпас и организация
летних лагерей скота, устройство купочных ванн, движение не специального
автотранспорта.
2. Каков правовой режим земель водоохранных зон ?
Согласно Водного Кодекса РФ водоохранной зоной является территория
примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается
специальный режим использования и охраны природных ресурсов и
осуществления иной хозяйственной деятельности (Ст. 111). В пределах
водоохранных зон запрещено произведение авиационно-химических работ,
применений ядохимикатов, размещение складов ядохимикатов и удобрений,
стоянки транспорта, заправки, ремонт, размещение животноводческих
комплексов и ферм, складирование и захоронение промышленных, бытовых,
сельскохозяйственных отходов, запрещается проведение без согласования с
бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием
и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ строительство и
реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций и иных объектов, землеройных
и иных работ.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные
полосы, в пределах которых запрещается распашка земель, рубка и корчевка
леса, применение удобрений, выпас и организация летних лагерей скота,
устройство купочных ванн, движение не специального автотранспорта и иной
хозяйственной деятельности за исключением случаев предусмотренных настоящим
законодательством.
Допускается размещений в прибрежных защитных полосах объектов
водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных,
портовых и гидравлических сооружений при наличии лицензии на
водопользование.
Правительство РФ устанавливает режим пользования, порядок
установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных защитных
полос.
3. Каков порядок обжалования действий административных органов в связи
с неправомерным предоставлением земельных участков ?
Суды вправе принять к производству дела по спорам связанными с
земельными отношениями (согласно Постановлению Пленума Верховного Суда),
судам не подведомственны споры и жалобы по предоставлению земель, их
изъятием и иные споры связанные с земельными отношениями если его
участниками являются предприятия, их объединения, граждане и их
объединения, так как эти дела относятся к юрисдикции арбитражных судов.
Граждане могут обращаться с жалобами на действия нарушающий их права и
свободы в вышестоящие инстанции.
Список используемой литературы:
1. Конституция РФ.
2. КоАП РСФСР.
3. Земельный кодекс РСФСР.
4. Водный кодекс РФ.
5. Постановление Правительства РФ от 5.02.92 года № 67 «Об утверждении
размеров неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при
отпуске древесины на корню в лесах и такс для исчисления размера
взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного
законодательства, в Российской Федерации».
6. Постановление Правительства РФ от 23.11.96 года «Об утверждении
Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных
защитных полосах».
7. ФЗ РФ от 23.04.98 года «О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан».
8. Земельное право. Под ред. В. В. Петрова, М. 1998 г.
9. База данных – Банк правовых ак
10. тов НТЦ «Система». ФАПСИ РФ.
