Ознакомление с деятельностью органа прокуратуры (отчет по практике)

                                                             Глава 1
Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Прокуратуры РФ

      Прокуратура  является  важной  составной   частью   правоохранительной
системы государства, ее деятельность направлена  на  охрану  законности  как
основы его существования,  условия  реализации  законных  прав  и  интересов
человека и гражданина, общественных и государственных.
      Статья  3  ФЗ  “О  Прокуратуре  РФ”  устанавливает   правовые   основы
организации  и  деятельности   Прокуратуры   РФ.   Организация   и   порядок
деятельности  прокуратуры  Российской  Федерации  и  полномочия   прокуроров
определяется Конституцией РФ, Федеральным законом “О Прокуратуре” и  другими
федеральными законами,  международными  договорами  РФ.  На  прокуратуру  не
может быть возложено выполнение  функций,  не  предусмотренных  федеральными
законами.
      В  соответствие  со   статьей   71   Конституции   РФ   (“пункт   “о”)
законодательство  о  прокуратуре  отнесено  к   исключительной   компетенции
Российской Федерации. Общие вопросы организации и  деятельности  прокуратуры
определены статьей 129 Конституции РФ. В соответствие с ней, прокуратура  РФ
составляет  единую  централизованную  систему  с   подчинением   нижестоящих
прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Полномочия,  организация
и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются Федеральным законом.
     На основании и в развитии положений Конституции РФ 18 октября  1995  г.
Был принят Федеральный закон “ О прокуратуре Российской Федерации”. В нем  в
комплексе регулируются все  основные  вопросы  организации  и  осуществления
прокурорского надзора по всем  его  направлениям.  Вместе  с  тем,  с  целью
избежать перегрузки основного нормативного  акта  о  прокуратуре,  ряд  норм
Закона  относит  разрешение  конкретных  вопросов  прокурорского  надзора  к
соответствующему  отраслевому  законодательству  (ГПК,   АПК,   УПК,   КоАП,
Таможенному  кодексу,  КЗоТ,  Федеральные  законы  “Об  оперативно-розыскной
деятельности  “,  “О  внешней  разведке”,   “Об   учреждениях   и   органах,
исполняющих уголовные наказания” и некоторые другие).
     Статья 31 выше указанного ФЗ регламентирует расследование  преступлений
органами  Прокуратуры  РФ.  Осуществляя  уголовное   преследование,   органы
прокуратуры проводят расследование  по  делам  о  преступлениях,  отнесенных
уголовно-процессуальным законодательством  РФ  к  их  компетенции.  Прокурор
вправе  принимать  к  своему  производству  или  поручить  подчиненному  ему
прокурору или следователю расследование  любого  преступления.   Компетенция
органов  прокуратуры  по  расследованию  дел  об   уголовных   преступлениях
определена статьей 126 УПК. К их числу отнесены дела о  наиболее  опасных  и
сложных для расследования  преступлениях.  Следователи  прокуратуры  и  сами
прокуроры  могут  осуществить  расследование  по  любому   уголовному   делу
независимо  от  его  конкретной  подследственности.  Правомочия  следователя
установлены  частью  1  статьи  УПК.   При   производстве   предварительного
следствия все решения о направлении следствия  и  производстве  следственных
действий  следователь  принимает  самостоятельно,  за  исключением  случаев,
когда законом предусмотрено получение санкции от прокурора, и  несет  полную
ответственность  за  их  законное  и  своевременное  проведение.  При   этом
отношение надзирающего прокурора  и  следователя  основываются  на  принципе
самостоятельности  последнего.  Следователь  может  не  исполнять   указания
прокурора, в  указанных  процессуальным  законом  случаях,  представив  свои
возражения вышестоящему прокурору, который либо соглашается  с  следователем
и отменят полученные им указания, либо соглашается с  ними,  но  тогда  дело
передается другому следователю.
      Таким   образом,   главными   законами,   регулирующие    деятельность
прокуратуры   являются   Федеральный  закон  “  О   прокуратуре   Российской
Федерации”  и  уголовно- процессуальный  кодекс  РФ.