Экономическая и социальная эффективность производства

                      МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ

         КИЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЕКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

                              КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ



                                   РЕФЕРАТ



                                  на тему:



           “ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА”



                                                  Студента 3 курса

                                                  6 группы ФЭМП

                                                  Билыка Романа



                                  КИЕВ 1997



Сущность, критерии и показатели экономической эффективности производства

Украина вступила в период формирования рыночных отношений. Рыночная
экономика по своей сущности является средством, стимулирующим рост
производительности труда, всемерное повышение эффективности производства.
Однако и в этих условиях важным является определение основных направлений
повышения эффективности производства, факторов его роста, методов
определения эффективности.

Для правильного определения важнейших направлений повышения экономической
эффективности общественного производства необходимо сформулировать критерий
и показатели эффективности^

Обобщающим критерием экономической эффективности общественного производства
служит уровень производительности общественного труда.

• Производительность общественного труда П общ измеряется отношением
произведенного национального дохода НДк средней численности работников,
занятых в отраслях материального производства,

                                П общ = НД/Чм

Как известно, национальный доход представляет собой вновь созданную в
отраслях материального производства стоимость. Другими словами, он является
той частью валового общественного продукта, которая остается за вычетом
потребленных в процессе производства сырья, топлива, энергии и других
средств производства. Исчисляется национальный доход как сумма чистой
продукции всех отраслей материального производства. В свою очередь чистая
продукция отдельной отрасли определяется как разность между валовой
продукцией и материальными производственными затратами.

В определенных отраслях материального производства производительность
исчисляется по валовой продукции. При сопоставлении темпов роста
производительности общественного труда необходимо выдержать сопоставимость
показателей. В этом случае национальный доход следует исчислять в
сопоставимых ценах.

Важнейшими показателями экономической эффективности общественного
производства служат трудоемкость, материалоемкость, капиталоемкость и
фондоемкость.

Об эффективности общественного производства Украины за 1985—1991 гг.
свидетельствуют данные табл.1



              Таблица 1. Показатели эффективности общественного

                производства (в процентах к предыдущему году)


|                                      |1986|1987 |1988 | 1989|1990 |1991 |
|Производительность общественного труда|102,|101,1|105,2|102,0|97,3 |89,9 |
|                                      |4   |     |     |     |     |     |
|Производительность труда по чистой    |107,|102,6|106,9|100,8|96,2 |91,7 |
|продукции предприятий материального   |2   |     |     |     |     |     |
|производства                          |    |     |     |     |     |     |
|Снижение (—), повышение (+)           |-3,1|+0,9 |-3,2 |-0,5 |+4,6 |-1,7 |
|материалоемкости без амортизации      |    |     |     |     |     |     |
|чистой продукции предприятий          |    |     |     |     |     |     |
|материального производства            |    |     |     |     |     |     |
|Снижение (—), повышение (+)           |-5,7|-5,1 |-5,6 |-0,7 |+5,7 |+10,8|
|металлоемкости чистой продукции       |    |     |     |     |     |     |
|предприятий материального производства|    |     |     |     |     |     |
|Снижение (—), повышение (+)           |-5,2|-1,1 |-5,1 |-0.2 |+5,8 |+10,3|
|энергоемкости чистой продукции        |    |     |     |     |     |     |
|предприятий материального производства|    |     |     |     |     |     |
|Фондоотдача в народном хозяйстве      |96,9|95,6 |99,5 |96,8 |91,2 |82,1 |
|(произведенный национальный доход на  |    |     |     |     |     |     |
|один рубль производственных основных  |    |     |     |     |     |     |
|фондов)                               |    |     |     |     |     |     |
|Фондовооруженность труда              |105,|105,8|105,7|105,4|106,7|109,4|
|(производственные основные фонды в    |7   |     |     |     |     |     |
|расчете на одного занятого в отраслях |    |     |     |     |     |     |
|материального производства)           |    |     |     |     |     |     |


   • За период с 1985 по 1991 гг. наблюдалось снижение среднегодовой
   численности работников народного хозяйства, особенно в сфере
   материального производства (с 55502 тыс. чел. в 1985 г. до 52241 тыс.
   чел. в 1991 г.). Снизился также объем производства продукции в этих
   отраслях. В результате производительность труда по чистой продукции
   предприятий материального производства по отношению к предыдущему году в
   1990 г. составила 96,2%, а в 1991 г. — 91,7%.

   В течение 1990 — 1991 гг. отмечалось повышение металлоемкости и
   энергоемкости продукции. Однако эффективность использования
   производственных основных фондов катастрофически снижается. Так, в
   течение всех последних лет устойчивую тенденцию к снижению имеет
   фондоотдача, несмотря на систематический рост фондовооруженности труда в
   среднем на 5—7% за эти же годы.

Как уже отмечалось, уровень производительности общественного труда служит
обобщающим критерием экономической эффективности труда, затраченного на
предшествующих стадиях общественного производства и овеществленного в
сырье, материалах, топливе, энергии, орудиях труда.

• Трудоемкость продукции — величина, обратная показателю производительности
живого труда, определяется как отношение количества труда, затраченного в
сфере материального производства, к общему объему произведенной продукции:

                                   t= T/Q

где t — трудоемкость продукции;

Т— количество труда, затраченного в сфере материального производства;

Q — общий объем произведенной продукции (как правило, валовой продукции).

• Машериалоемкость общественного продукта исчисляется как отношение затрат
сырья, материалов, топлива, энергии и других предметов труда к валовому
общественному продукту. Материалоемкость продукции отрасли (объединения,
предприятия) определяется как отношение материальных затрат к общему объему
произведенной продукции:

                                   т = М/Q

где т — уровень материалоемкости продукции;

М — общий объем материальных затрат на производство продукции в стоимостном
выражении;

Q — общий объем произведенной продукции (как правило, валовой продукции).

Снижение материалоемкости продукции эффективно для народного хозяйства
страны. Только в промышленности (по данным за 1994 г.) снижение
материалоемкости продукции на 1% позволяет получить экономию в сумме 1,67
трлн. руб. Следует также иметь в виду, что природные ресурсы не
безграничны, сейчас Украина подходит к экологическому пределу добычи нефти,
газа. За последние годы существенно возросли удельные затраты на их добычу,
а также на извлечение из недр угля, руд черных и цветных металлов, других
полезных ископаемых.

Кроме того, в себестоимости продукции наиболее крупной отрасли народного
хозяйства — промышленности почти 3/5 затрат приходится на сырье, основные и
вспомогательные материалы, топливо и энергию. В 1981—1985 гг. за счет
экономии было обеспечено около половины всего прироста потребления топлива,
энергии и проката черных металлов. В 1986—1990 гг. было предусмотрено
обеспечить за счет снижения материальных затрат 65 — 10% прироста
потребностей в важнейших видах ресурсов, а по отдельным из них — всю
дополнительную потребность. Однако по многим ресурсам фактическая величина
экономии не достигла намеченных размеров. Причинами этого были низкий
уровень внедрения достижений научно-технического прогресса и недостаточная
организационно-экономическая работа в этом направлении.

• В известной степени близки между собой показатели капиталоемкости и
фондоемкости продукции. Показатель капиталоемкости продукции показывает
отношение величины капитальных вложений к определяемому ими приросту объема
выпускаемой продукции:

                                 Кq = К/(Q,

где Кq — капиталоемкость продукции;

К — общий объем капитальных вложений; (Q — прирост объема выпускаемой
продукции. Капиталоемкость можно рассчитать и по отношению к приросту
произведенного национального дохода.

Фондоемкость продукции исчисляется как отношение средней стоимости основных
производственных фондов народного хозяйства к общему объему произведенной
продукции:

                                   ( = F/Q

где ( — фондоемкость продукции;

F — средняя стоимость основных производственных фондов народного хозяйства;

Q — общий объем произведенной продукции (как правило, валовой продукции).

Фондоемкость так же, как и капиталоемкость, можно рассчитать и по отношению
к произведенному национальному доходу.

• В народном хозяйстве, в отдельных ее отраслях, в частности в
промышленности, широко применяется показатель фондоотдачи, обратный
показателю фондоемкости. Исчисляется фондоотдача как отношение объема
произведенной продукции 0 к средней стоимости основных производственных
фондов Р.

По данным за ряд последних лет, показатель фондоотдачи в народном хозяйстве
в целом и в промышленности имеет негативную тенденцию к снижению, а
показатель фондоемкости — к росту. В 1992 г. по отношению к 1985 г.
показатель фондоотдачи по всей промышленности составил лишь 74%.

Более подробно причины неудовлетворительного использования основных
производственных фондов и падения фондоотдачи будут рассмотрены в
соответствующей главе учебника (см. гл. 6). Однако следует обратить особое
внимание на низкий уровень использования действующих производственных
мощностей, высокую степень износа основных производственных фондов в
промышленности, достигшую в 1994 г. 42,9%.

Общая и сравнительная экономическая эффективность затрат

Приведенные выше показатели имеют ограниченный характер использования, все
они (кроме показателя производительности общественного труда) не дают
полного, всестороннего представления об экономической эффективности
производства и затрат, а характеризуют лишь использование определенного
вида ресурсов.

Для полного представления об общей эффективности затрат нужна обобщенная
характеристика стоимостных и натуральных показателей. Этой цели служат
общая и сравнительная экономическая эффективность затрат.

• В планировании и проектировании общая экономическая эффективность
определяется как отношение эффекта к капитальным вложениям, а сравнительная
— как отношение разности текущих затрат к разности капитальных вложений по
вариантам. При этом общая и сравнительная экономическая эффективность
дополняют друг друга. Общая экономическая эффективность затрат
рассчитывается с учетом места применения затрат. Так, по народному
хозяйству в целом общая экономическая эффективность затрат определяется как
отношение прироста произведенного национального дохода (или чистой
продукции) в сопоставимых ценах НД к вызвавшим этот прирост
производственным капитальным вложениям К.

                                Эnx = (НД/К.

• По народнохозяйственным комплексам, отдельным отраслям, а также формам
воспроизводства основных фондов (техническому перевооружению, реконструкции
и расширению предприятий и организации) общая экономическая эффективность
затрат рассчитывается как отношение прироста прибыли (снижения издержек
производства) или хозрасчетного дохода (ДУТ) к капитальным вложениям К:

                                 3nn = (П/К.



• По вновь строящимся предприятиям, цехам, другим объектам и отдельным
мероприятиям показатель эффективности -Эп определяется как отношение
'планируемой прибыли к капитальным вложениям (сметной стоимости):

                                Эn = (Ц-С)/К,



где К— полная сметная стоимость строящегося объекта (по проекту);

Ц — годовой выпуск продукции в оптовых ценах предприятия (без налога с
оборота) по проекту;

С — издержки производства (себестоимость) годового выпуска продукции (по
проекту) после полного осуществления строительства и освоения введенных
мощностей.

В каждом отдельном случае полученные в результате расчетов показатели общей
экономической эффективности затрат сравниваются с нормативами и
аналогичными показателями за предшествующий период, а также с показателями
эффективности производства других предприятий и фирм.

В 1986 — 1990 гг. норматив общей абсолютной экономической эффективности
затрат по народному хозяйству в целом был установлен на уровне Еобщ = 0,16.
По отдельным отраслям и подотраслям экономики эти нормативы были
дифференцированы. Представляется, что нормативы общей экономической
эффективности затрат как по народному хозяйству в целом, так и по отдельным
отраслям экономики несколько занижены. Действительно, величиной, обратной
общей экономической эффективности затрат, служит срок окупаемости затрат
Ток- При нормативе общей эффективности по народному хозяйству Еобщ = 0,16
срок окупаемости составит Ток = 1/0,16 = 6,25 года. Если учесть, что
моральный износ многих видов машин и оборудования наступает через семь-
восемь лет, то становится очевидным, что на накопление прибыли практически
времени не остается.

• При сопоставлении вариантов хозяйственных или технических решений,
размещения предприятий и их комплексов, строительства новых или
реконструкции действующих предприятий, выборе взаимозаменяемой продукции,
внедрении новых видов техники и т.п. рассчитывается сравнительная
экономическая эффективность затрат. Основной показатель наиболее
оптимального варианта, определяемого в результате расчетов сравнительной
экономической эффективности, — минимум приведенных затрат.

Приведенные затраты по каждому варианту представляют собой сумму текущих
затрат (себестоимости) и капитальных вложений, приведенных к одинаковой
разномерности в соответствии с нормативом эффективности по формуле:



                               ЗПi = С. + ЕчК



где ЗП — приведенные затраты по данному варианту; С, — текущие затраты
(себестоимость) по тому же варианту; К, — капитальные вложения по каждому
варианту; Еч — нормативный коэффициент сравнительной экономической
эффективности капитальных вложений.

По народному хозяйству в целом, как уже отмечалось, коэффициент Е общ =
0,16, а по отдельным отраслям и районам может колебаться. Такая
дифференциация необходима для стимулирования научно-технического прогресса,
учета зональных и отраслевых уровней заработной платы, различий уровня цен,
долговременности строительных программ и районных различий.

Необходимо отметить особенности определения эффективности затрат по
отдельным этапам их осуществления и направлениям. Так, при оценке
эффективности затрат на создание материально-технической базы научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), направленных на
совершенствование материального производства наряду с экономическими
выявляются также социальные и экологические результаты. Такие результаты не
отражаются полностью в стоимостной оценке и могут содержать: ликвидацию
тяжелого физического труда, всемерное оздоровление и облегчение условий
труда; повышение уровня техники безопасности, устранение производственного
травматизма и профессиональных заболеваний; улучшение условий труда и быта
работающих; улучшение состояния окружающей среды; сочетание ускорения
научно-технического прогресса (а теперь и перехода к рыночным отношениям) с
оптимальной занятостью всего трудоспособного населения.

При определении эффективности затрат по целевым комплексным программам
рассчитываются общая эффективность и эффективность отдельных мероприятий и
заданий. При этом показатели общей эффективности определяются исходя из
расчетных периодов получения эффекта и осуществления затрат. По

об обобщающем, едином для оценки всей деятельности предприятия, объединения
показателе эффективности производства. Предложения о так называемой
'системе показателей' нереальны и неэффективны. Действительно, что должно
делать предприятие? Следить за выполнением множества отдельных показателей,
входящих в 'систему', или работать раскованно, самостоятельно, инициативно,
контролируя и стремясь к достижению обобщающего показателя экономической
эффективности производства — прибыли и рентабельности по отношению к
фондам? Ответ на этот вопрос только один — прибыль и рентабельность.

Но как не допустить 'сползания' предприятий к получению прибыли любой
ценой? Как разумно ограничить их в этом стремлении? Ведь сегодня
предприятие может увеличить прибыль не только за счет лучшей работы, роста
объема производства нужной народному хозяйству продукции и снижения ее
себестоимости, но и за счет рентабельной продукции, произвольного
увеличения цен на изделия без соответствующего повышения качества и т.п.

• Оптимальным дополнением к показателю прибыли явилось бы выделение в том
числе удельного веса увеличения прибыли,полу-ченного за счет снижения
себестоимости. Такое дополнение ориентировало бы первичное звено на
осуществление организационно-технических мероприятий, направленных на рост
производительности труда, экономию и рациональное использование сырья,
материалов, топлива, энергии, на лучшее использование основных фондов и
производственных мощностей, а в итоге — на снижение затрат на производство
продукции в целом. Это не исключало бы и рост объема производства, в
результате которого относительно уменьшается удельный вес условно-
постоянных расходов в составе себестоимости продукции.

Следует также рассчитывать, что по мере формирования цивилизованных
рыночных отношений, ликвидации дефицита, монополии отдельных производителей
у предприятий останется лишь один путь увеличения прибыли — увеличение
объема выпуска продукции, снижение затрат на ее производство.

Основные направления повышения эффективности производства

Переход к рыночным отношениям требует глубоких сдвигов в экономике —
решающей сфере человеческой деятельности. Необходимо осуществить крутой
поворот к интенсификации производства, переориентировать каждое
предприятие, организацию, фирму на полное и первоочередное использование
качественных факторов экономического роста. Должен быть обеспечен переход к
экономике высшей организации и эффективности со всесторонне развитыми
производительными силами и производственными отношениями, хорошо отлаженным
хозяйственным механизмом. В значительной степени необходимые условия для
этого создаются рыночной экономикой.

• Важнейшим фактором повышения эффективности общественного производства,
обеспечения высокой его эффективности был и остается научно-технический
прогресс. До последнего времени научно-технический прогресс протекал по
сути эволюционно. Преимущество отдавалось совершенствованию действующих
технологий, частичной модернизации машин и оборудования. Такие меры давали
определенную, но незначительную отдачу.

Недостаточны были стимулы разработки и внедрения мероприятий по новой
технике. В современных условиях формирования рыночных отношений нужны
революционные, качественные изменения, переход к принципиально новым
технологиям, к технике последующих поколений — коренное перевооружение всех
отраслей народного хозяйства на основе новейших достижений науки и техники.

Важнейшие направления научно-технического прогресса: широкое освоение
прогрессивных технологий', мембранной, лазерной, плазменной, технологий с
использованием сверхвысоких давлений и импульсных нагрузок и др.;

автоматизация производства — быстрое развитие робототехники, роторных и
роторно-конвейерных линий, гибких автоматизированных производств, что
обеспечивает высокую производительность труда;

создание и использование новых видов металлопродукции, пластических масс,
композитов, металлических порошков, керамики и других прогрессивных
конструкционных материалов.

В условиях перехода к рыночной экономике, ее начального этапа очень важны
мероприятия научно-технического характера. Коллективы предприятий, их
руководители главное внимание уделяют материальному стимулированию труда.
Большая часть прибыли после уплаты налогов направляется в фонд потребления.
Такое положение ненормально. Очевидно, по мере развития рыночных отношений
предприятия начнут уделять должное внимание развитию производства на
перспективу и будут направлять необходимые средства на новую технику,
обновление производства, на освоение и выпуск новой продукции.

Помимо того, необходимо создать организационные предпосылки, экономические
и социальные мотивации для творческого труда ученых, конструкторов,
инженеров, рабочих. Коренные преобразования в технике и технологии,
мобилизация всех, не только технических, но и организационных,
экономических и социальных факторов создадут предпосылки для значительного
повышения производительности труда. Предстоит обеспечивать внедрение
новейшей техники и технологии, широко применять на производстве
прогрессивные формы научной организации труда, совершенствовать его
нормирование, добиваться роста культуры производства, укрепления порядка и
дисциплины, стабильности трудовых коллективов.

• Одним из важных факторов интенсификации и повышения эффективности
производства является режим экономии. Ресурсосбережение должно превратиться
в решающий источник удовлетворения растущих потребностей в топливе,
энергии, сырье и материалах. В решении всех этих вопросов важная роль
принадлежит промышленности. Предстоит создать и оснастить народное
хозяйство машинами, оборудованием, обеспечивающим высокую эффективность
использования конструкционных и других материалов, сырьевых и топливно-
энергетических ресурсов, создание и применение высокоэффективных
малоотходных и безотходных технологических процессов.

Сегодня Украина в расчете на единицу национального дохода расходует
топлива, электроэнергии, металла существенно больше, чем развитые страны.
Это приводит к дефициту ресурсов при больших объемах производства, что
вынуждает выделять все новые средства для наращивания сырьевой и топливно-
энергетической базы. Поэтому так необходима коренная модернизация
отечественного машиностроения — решающее условие ускорения научно-
технического прогресса, реконструкции всего народного хозяйства. При этом
достижение долговременных стратегических целей должно сочетаться с
максимальным удовлетворением насущных потребностей народа.

Повышение эффективности общественного производства в значительной степени
зависит от лучшего использования основных фондов. Их величина в Украине на
начало 1995 г. достигла 5093 трлн. руб., в том числе основных фондов
промышленности —1931 трлн. руб.

Необходимо интенсивнее использовать созданный производственный потенциал,
добиваться ритмичности производства, максимальной загрузки оборудования,
существенно повышать сменность его работы и на этой основе увеличивать съем
продукции с каждой единицы оборудования, с каждого квадратного метра
производственной площади.

• Один из факторов интенсификации производства, повышения его эффективности
— совершенствование структуры экономики. Более высокими темпами необходимо
развивать отрасли, обеспечивающие научно-технический прогресс и успешное
решение социальных задач, добиваться улучшения пропорций между
производством средств производства и предметов потребления, отраслями
агропромышленного комплекса.

Инвестиционная политика призвана обеспечивать повышение эффективности
капитальных вложений. Предстоит осуществить перераспределение средств в
пользу отраслей, обеспечивающих социальные потребности, ускорение научно-
технического прогресса. Все большая доля средств должна направляться на
техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий в
противовес новому строительству.

Ускоренное развитие должно получить машиностроение — основа научно-
технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства. При этом
приоритеты отдаются станкостроению, электротехнической промышленности,
микроэлектронике, вычислительной технике, приборостроению, индустрии
информатики — катализаторам ускорения НТП.

Улучшение структуры топливно-энергетического баланса будет происходить в
направлении развития атомной энергетики при максимальном обеспечении ее
безопасности, широкого использования возобновляемых источников энергии,
последовательного проведения во всех отраслях народного хозяйства активной
и целенаправленной работы по экономии топливно-энергетических ресурсов.

В ряду мер по структурной перестройке общественного производства —
обеспечение ускоренного роста производства товаров народного потребления и
всей сферы услуг, развитие малого предпринимательства, конверсия военного
производства на предприятиях оборонного комплекса; техническое
перевооружение и повышение эффективности работы транспорта, систем электро-
, нефте- и газоснабжения, связи и информационного обеспечения всех отраслей
производственной инфраструктуры.

• Важное место в повышении эффективности производства занимают
организационно-экономические факторы, включая управление. Особо возрастает
их роль с ростом масштабов общественного производства и усложнением
хозяйственных связей. Прежде всего это развитие и совершенствование
рациональных форм организации производства — концентрации, специализации,
кооперирования и комбинирования.

Требует дальнейшего развития и совершенствования производственная
социальная инфраструктура, оказывающая существенное влияние на уровень
эффективности производства. В управлении — это совершенствование самих форм
и методов управления. планирования, экономического стимулирования — всего
хозяйственного механизма. В планировании — сбалансированность и реальность
планов, оптимально построенная система плановых показателей, не
сдерживающая первичные звенья народного хозяйства (предприятия,
объединения, организации), а дающая им широкий простор для деятельности. В
этой же группе факторов — широкое применение многообразных рычагов
хозяйственного расчета и материального поощрения, материальной
ответственности и других хозрасчетных экономических стимулов.

Большую роль в решении задач эффективного хозяйствования, создания и
внедрения ресурсосберегающих техники и технологии призвана играть наука. Ей
предстоит активизировать фундаментальные и прикладные исследования по
актуальным проблемам ускорения научно-технического прогресса в целях
снижения трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости производства,
усиления режима экономии и повышения качества продукции.

• Особое место в интенсификации экономики, снижении удельного расхода
ресурсов принадлежит повышению качества продукции. Результаты проводимой в
народном хозяйстве работы по повышению технического уровня, качества
продукции и выполняемых работ не отвечают современным требованиям. Эта
задача должна стать всенародной, предметом постоянного внимания и контроля,
главным фактором в оценке деятельности каждого трудового коллектива.

Существенно расширяются возможности действия всех факторов повышения
эффективности производства в условиях формирования рыночных отношений.
Осуществляются структурная перестройка народного хозяйства, переориентация
его на потребителя; модернизация важнейших отраслей народного хозяйства —
промышленности, строительства, транспорта и связи на основе высоких
технологий; преодоление отставания от мирового научно-технического уровня;
продуманная конверсия военного производства; переход к смешанной экономике,
в которой создаются на равных правах различные формы собственности —
государственная и частная, акционерная и кооперативная; свободное развитие
всех коллективных и частных форм хозяйствования; финансовое оздоровление
экономики; органичное включение страны в мирохозяйственные связи.

В результате всего этого сформируется регулируемое, цивилизованное рыночное
хозяйство, которое явится действенным средством, стимулирующим рост
производительности труда, повышение эффективности всего общественного
производства, приумножение общественного богатства в интересах повышения
благосостояния народа.