Предмет правовая информатика

                              Мищенко Николай.



                       Предмет правовая информатика .
              Решение сложных задач информатизации правовой и
государственной сферы России потребовало формирования новой разветвленной
системы научных знаний . Решению этих задач отвечает новая
междисциплинарная отрасль – правовая информатика .
               Первоначально идеи общей и правовой информатики развивались
в лоне кибернетики как науки о законах управления сложными динамическими
системами.
                Лишь отдельные ученые ставили вопрос об информатике как
самостоятельной науке . Так , один из ведущих специалистов данной сферы
член-корреспондент АН СССР В. И. Сифоров выдвинул идею информологии – науки
о законах передачи , распределения , обработки и преобразования информации
. Имеются и действия , которые входят в содержание информологии:
кодирование , декодирование , запоминание , хранение , поиск , извлечение ,
доставка , сравнение , отображение , производство ( генерирование ) ,
потребление информации .
                  В конце 60 –х годов понятие «информатика» связывалось в
нашей стране не только с информационной техникой , но и с теорией научной
информации ( «документалистикой» ) . Этому во многом способствовал выход
труда А. И. Михайлова , А.И. Черного и Р.С. Гиляровского « Основы
информатики» . В работе были подробно рассмотрены понятия научно –
технической информации и методы ее обработки.
                    В 1982 г. Вышла в свет монография выдающегося ученого в
области кибернетики и информатики лауреата Ленинской премии академика АН
СССР В.М. Глушкова « Основы безбумажной информатики» . В монографии были
рассмотрены понятие информации и методы ее обработки ( справочные системы ,
преобразование информации , языки для описания данных ,
телекоммуникационные системы ) , практические вопросы безбумажных
технологий в сфере научных исследованиях , редакционно – издательской
деятельности , в медицине , обучении , проектных работах , кредитно –
финансовых отношениях . Особое внимание уделено автоматизации
организационных систем и смежным вопросам . Выдвинута идея ОГАС .
                    Значительную роль в становлении понятийного аппарата
информатики сыграла монография Г.Р. Громова «Национальные информационные
ресурсы : проблема промышленной эксплуатации» . В ней рассмотрены такие
вопросы , как понятие национальных информационных ресурсов , их
промышленная эксплуатация , темпы роста индустрии ЭВМ , перспективы
развития информационных технологий и науки программирования .
Информационные ресурсы – непосредственный продукт интеллектуальной
деятельности наиболее квалифицированной и творчески активной части
трудоспособного населения страны . Национальные информационные ресурсы –
относительно новая экономическая категория . Корректная постановка вопроса
о количественной оценке этих ресурсов и их связи с другими экономическими
категориями требуют длительных совместных усилий специалистов и ученых
самых разных областей знаний .
                 С конца 80-х гг. В России начинается вторая компьютерная
революция . Термин «информатика» обозначает теперь не только науку , но и
направление практической деятельности . Информатика как отрасль народного
хозяйства состоит из однородной совокупности предприятий разных форм
хозяйствования , связанных с производством компьютерной техники ,
программных продуктов и разработкой современной технологий переработки
информации .
                   Термин «информатика» возник в 60-х гг. Во Франции для
названия области автоматизированной обработки информации с помощью
электронных вычислительных машин . Французский термин informatique
образован путем слияния слов information (информация) и automatique
(автоматика) и означает
«информационная автоматика , или автоматизированная переработка
информации». В англоязычных странах  этому термину соответствует cjmputer
sciehce ( наука о компьютерной технике ).
                     В нашей стране современная трактовка термина
«информатика» утвердилась с момента принятия решения в 1983г. на сессии
годичного собрания Академии наук СССР об организации Отделения информатики
,вычислительной техники и автоматизации . Информатика практиковалась как
«комплексная научная и инженерная дисциплина , изучающая все аспекты
разработки , проектирования , создания , оценки , функционирования
основанных на ЭВМ систем обработки информации , их применения и воздействия
на различные области социальной практики» .
                      Существует разветвленная система наук , предметом
которых являются информация и информационные процессы . Это и теоретическая
информатика , изучающая общие закономерности информационных процессов и их
математические модели ; это и социальная информатика , изучающая
особенности информационных процессов в обществе ; это и прикладная
информатика , ориентированная на применение средств автоматизации для
решения прямых практических задач ; это и отраслевые направления
информатики , изучающие информационные процессы в конкретных науках (
экономика , социология , право ).
                         Современная информатика сложилась в недрах
математики и кибернетики , системотехники и электроники , логики и
лингвистики . Ее основные научные направления образуют такие дисциплины ,
как теоретические основы вычислительной техники , статистическая теория
информации ,программирование и искусственный интеллект .
                        Необходимо различать общую и правовую информатику .
Общая информатика – это наука , изучающая структуру и свойства информации ,
а также закономерности информационной деятельности , ее теорию , методику и
организацию . Цель общей информатики – разработка оптимальных способов и
средств представления , сбора , аналитико – синтетической обработки ,
хранения , поиска и распространения информации .
                           Имеющиеся работы позволяют сформировать
следующие положения , касающиеся структуры общей информатики .
                           1.Социальные вопросы информации и информатизации
.
                            Социальная информация. Роль информации в
обществе . Концепция информационного общества . Информационная безопасность
. Социальные последствия информатизации .
               2. Теоретическая и математическая информатика .
               Понятие алгоритма , модели , формализации . Теория принятия
решений , математический и логический аппарат .
                3. Теория искусственного интеллекта .
                 Компьютерное моделирование интеллектуальных и психических
процессов . Экспертные системы . Распознавание образов . Интеллектуальные
роботы .
                 4. Вычислительная техника и программирование .
              Архитектура ЭВМ . Понятие программы и программирования .
История создания ЭВМ . Тенденции развития . Компьютерные сети и системы .
               5. Прикладная информатика .
                Вопросы , возникающие в связи с применением методов сбора и
обработки информации в различных сферах науки и практики ( экономика ,
техника , военное дело , право ).
                Информатика как прикладная дисциплина занимается изучением
закономерностей в информационных процессах (накопление , переработка ,
распространение информации ) . Создание информационных моделей коммуникаций
в различных областях человеческой деятельности ; разработка информационных
систем и технологий .
            Правовая информатика представляет собой прикладную ветвь общей
информатики . Существуют различные подходы к пониманию задач и природы
правовой информатики . С учетом высказанных точек зрения можно дать
следующее определение .
               Правовая информатика – это междисциплинарная отрасль знания
о закономерностях и особенностях информационных процессов в сфере
юридической деятельности , об их автоматизации , о принципах построения и
методиках использования автоматизированных информационных систем ,
создаваемых для совершенствования и повышения эффективности юридической
деятельности и решения правовых задач на базе комплексного использования
теории и методологии правовых наук , средств и методов математики ,
информатики и логики .
                 В становлении и развитии идей правовой информатики и
правовой кибернетики большую роль сыграли работы академика Кудрявцева В.Н.,
члена – корреспондента РАН Керимова Д.А., докторов юридических наук
Гаврилова О.А.
             В задачи правовой информатики входят :
              активное участие в создании правового государства на
принципах плюралистической демократии и гласности, доступности для каждого
члена общества всей совокупности нормативных правовых актов , свободного
получения информации в нужное время , в нужном месте и в нужной форме ;
                разработка научных и практических основ внедрения
автоматизированных рабочих мест (АРМ) , интеллектуальных и консультационных
систем ;
             интеллектуализация деятельности юридических учреждений и
органов , повышение производительности труда и культуры в отправлении
правосудия и других форм юридической работы ;
              создание автоматизированных обучающих систем ; разработка
теоретических и методических проблем подготовки и переподготовки
юридических кадров , формирование корпуса молодых специалистов по новой
юридической специальности- «правовая информатика».
             В настоящее время правовую информатику можно рассматривать как
перспективное и быстро прогрессирующее направление научных исследований ,
которое имеет собственный предмет , задачи и методы исследований .
Восприятие юристами положений и выводов информатики должно происходить
через призму юридических понятий и категорий .
               Несмотря на короткий срок своего существования , правовая
информатика добилась несомненных существенных успехов в реализации
государственной политики информатизации правовой сферы России . К ним
относятся : создание сети центров и всероссийских систем правовой
информации ; формирование законодательства об информации и информатизации ;
создание системы знаний ; введение курсов математики и информатики ; выход
на международный уровень Как и многие другие отрасли знания , правовая
информатика делится на общую и специальную части .
                Общая часть включает:
                 задачи создания Общенациональной системы правовой
информации ;
                 государственную политику информатизации правовой
,государственной и политической системы ;
                  понятие единого информационного пространства ;
                понятие общей и правовой информации ;
                методологию и методы исследования .
                Особенная часть правовой информатики исследует пути и
задачи применения компьютерных технологий в различных сферах и направлениях
государственно – правового регулирования общественных отношений : в
правотворческой и правоприменительной деятельности , в крименалистике и
судебной экспертизе , в социологических исследованиях .
                Постепенно происходит уточнение научного статуса и профиля
правовой информатики . Правовая информатика не сложилась еще в
самостоятельную науку . Но шкале оценок она занимает более низкий ранг , а
именн – ранг междисциплинарной отрасли знания .
                 Правовую информатику необходимо отличать от ряда смежных
научных напрвлений , что , однако , не снижает ее научной и практической
значимости . Так , правовую информатику необходимо отграничивать от курса
«Информационное право» . В задачи этого курса входит изучение
законодательства об информации и информатизации . Самостоятельная
информационная дисциплина  -«Курс компьютерной грамотности» введен в число
учебных дисциплин средней школы и преподается во всех вузах страны ,
включая юридические .

                            Метод анализа систем.
        Система – это совокупность взаимодействующих относительно
самостоятельных элементов , объединенных выполнением некоторой общей
функции , не сводимой к функциям ее компонентов . Понятие системы
достаточно широко применяется в общей теории права и отраслевых юридических
науках;
          правовая система ;
          система правового регулирования ;
          система государственных органов ;
          политическая система ;
          система доказательств ( по уголовному , гражданскому или
арбитражному делу ).
          Термин « система» и методы системного анализа используются при
исследовании правовой системы на всех ее иерархических уровнях . Системных
подход лежит в основе большинства частных методов познания , является одним
из способов обобщения эмперических фактов . Он позволяет сосредоточиться на
выявлении интегративных качеств , возникающих в результате соединения
элементов в целое .
                     Методология системного анализа закона включает в себя
выявление всех системообразующих связей , факторов , конструкций ;
оптимизацию этих связей , т.е. улучшение качества и эффективности закона ;
выяснение роли и функции каждой связи в повышении целостности и
эффективности закона .
                      Системно – компонентный аспект отражает изучение
состава системы . При этом выделяютсякомпоненты , взаимодействие которых
обеспечивает целостность системы .
                      Системно – структурный аспект предусматривает
изучение внутренних связей и взаимодействия элементов системы .